隨著“放管服”（簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)）改革向縱深推進(jìn)，政府管理正在進(jìn)入放得更開(kāi)、減得更多、管得更好的良性循環(huán)。2016年我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在189個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體中排名第七十八位，較3年前提高了18位。成績(jī)背后，是政府監(jiān)管大步邁向“升級(jí)版”：體制改革加速、模式不斷創(chuàng)新、手段持續(xù)強(qiáng)化，確保市場(chǎng)活而不亂。（6月6日《人民日?qǐng)?bào)》）

　　“放管服”是政府管理的一場(chǎng)自我革命。刀口向內(nèi)，面對(duì)一些繁瑣的審批程序和固有的權(quán)力習(xí)慣，需要膽識(shí)與勇氣，需要?jiǎng)?chuàng)新的手段與方法。從中央到地方，打出了一套組合拳，打出了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)論是從應(yīng)對(duì)舉措，還是實(shí)際效果來(lái)看，“放管服”都取得了顯著成效，3年時(shí)間，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境大幅提升，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展速度，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。成績(jī)的取得來(lái)之不易，關(guān)鍵就在于掐住了權(quán)力監(jiān)管這個(gè)牛鼻子。

　　總體而言，在“放管服”全國(guó)一盤(pán)棋的推進(jìn)過(guò)程中，為啥有些的地方效果明顯，有些地方則依然問(wèn)題重重。究其原因，關(guān)鍵就在于對(duì)權(quán)力的監(jiān)管沒(méi)有到位。比如，政府的審批權(quán)限下放了、簡(jiǎn)化了，但某些紅頂中介卻充當(dāng)了政府角色，讓一些不必要的審批程序成為了一些政府中介的肥肉。

　　以工商執(zhí)法為例。一些地方針對(duì)“放管服”中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，在抽查市場(chǎng)主體和派出執(zhí)法人員名單上進(jìn)行隨機(jī)搖號(hào)，“誰(shuí)查”和“查誰(shuí)”都帶有隨機(jī)性，讓中間環(huán)節(jié)沒(méi)有了灰色空間，沒(méi)有了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)和條件。將“人情執(zhí)法”拒之門(mén)外，讓“熟人圈子”不再管用，其實(shí)就是擋住了權(quán)力尋租的黑手。

　　權(quán)力內(nèi)耗也是一個(gè)重點(diǎn)。并且從某種意義而言，部門(mén)之間的這種因?yàn)槁氊?zé)職能不清而造成的內(nèi)耗更具有社會(huì)危害性�！�13個(gè)部門(mén)管不好一張小廣告”“渣土車(chē)有11個(gè)部門(mén)在管”“城市垃圾七八個(gè)部門(mén)在管”……前幾年，市場(chǎng)監(jiān)管職能交叉與缺位并存，飽受各方詬病。

　　大家都在管，結(jié)果大家都不管。有利益的時(shí)候各個(gè)部門(mén)都在伸手，沒(méi)有利益的時(shí)候大家都在踢球。理順職能職責(zé)，讓職能部門(mén)各歸其位，各負(fù)其責(zé)，盡可能減少部門(mén)之間的內(nèi)耗與爭(zhēng)斗，“放管服”才能讓放得下去，管得精準(zhǔn)，服務(wù)到位，才能激發(fā)市場(chǎng)活力，才能管住政府無(wú)形之手。

　　權(quán)力監(jiān)管要恰到好處。有些事情必須要全力監(jiān)管，不能有絲毫的松懈，有些則要慎之又慎，不可亂伸手，否則就可能扼殺市場(chǎng)活力。不要以為政府握有監(jiān)管權(quán)力，就可以按照自己的喜好來(lái)發(fā)號(hào)施令。或許政府監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)是好的，但好心可能辦壞事。

　　比如，對(duì)于時(shí)下方興未艾的共享經(jīng)濟(jì)。從共享單車(chē)，到共享汽車(chē)，從支付寶，到滴滴打車(chē)，一方面需要政府作出正面的引導(dǎo)，不至于出現(xiàn)無(wú)序發(fā)展?fàn)顩r，一方面則需要小心呵護(hù)，不能一棒打死。對(duì)一放就亂的情況，仍需要付出更大的努力，切實(shí)做到放管結(jié)合、并重，不斷完善監(jiān)管體制機(jī)制，讓市場(chǎng)真正實(shí)現(xiàn)活而不亂。

　　“放管服”雖然取得了一些成績(jī)，但隨著全面深化改革的推進(jìn)，對(duì)權(quán)力的監(jiān)管將更加嚴(yán)格，更加到位。無(wú)論有多大的阻力，無(wú)論有多復(fù)雜的矛盾，只要聚焦權(quán)力監(jiān)管，就會(huì)釋放出了體制機(jī)制活力。