張志新中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員

　　3月18日至19日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森首次訪華，并與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)。習(xí)主席稱(chēng)，中美完全可以成為很好的合作伙伴。蒂勒森也表示，美方愿本著不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對(duì)華關(guān)系，不斷增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)。對(duì)于包括蒂勒森在內(nèi)的特朗普政府要員近期對(duì)華釋出善意，我們既要“聽(tīng)其言”，也要“觀其行”。

　　上任2個(gè)月以來(lái)，特朗普在內(nèi)外施政上的重要特點(diǎn)是，他確實(shí)在兌現(xiàn)競(jìng)選期間的承諾，而實(shí)行“更強(qiáng)硬”對(duì)華政策正是其諾言之一，也因此引起中方的警惕。早在去年底筆者在華盛頓和紐約調(diào)研時(shí)，就有學(xué)者建議對(duì)特朗普“要重視他”，但不要從“表面的言辭中”理解他。換言之，他的政策可能朝令夕改，涉外言論多有“離經(jīng)叛道”，乃至不合邏輯之處，但是不要忽視他的言語(yǔ)所透露出來(lái)的多重信號(hào)。

　　從這個(gè)模式解讀特朗普此次借蒂勒森傳遞的信息，從積極的方面看可以明確：一是蒂勒森此行確實(shí)是來(lái)尋求合作的。合作是雙方唯一正確選擇，中美唯一出路就是合作，因?yàn)闆_突與對(duì)抗對(duì)任何一方都沒(méi)有好處。這在年初特朗普總統(tǒng)與習(xí)近平主席的通話中雙方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。二是高層會(huì)晤仍將是從戰(zhàn)略上把握雙邊關(guān)系走向的重要機(jī)制。蒂勒森稱(chēng)，特朗普期待盡早舉行兩國(guó)元首會(huì)晤，為中美關(guān)系未來(lái)50年的發(fā)展確定方向。這事實(shí)上表現(xiàn)出美方對(duì)于從戰(zhàn)略上穩(wěn)定雙邊關(guān)系的迫切需求。更重要的是，特朗普作為新總統(tǒng)，卻考慮未來(lái)50年雙邊關(guān)系的發(fā)展軌跡，凸顯其不乏戰(zhàn)略眼光。三是蒂勒森的表態(tài)對(duì)中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)上予以肯定，稱(chēng)美方愿意本著“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的精神發(fā)展對(duì)華關(guān)系，這為未來(lái)中美關(guān)系發(fā)展提供新的機(jī)遇。

　　與此同時(shí)，需注意無(wú)論蒂勒森，還是特朗普仍處在執(zhí)政“學(xué)習(xí)期”，其言行隨時(shí)可能調(diào)整，中方應(yīng)當(dāng)保持定力。如同特朗普起初質(zhì)疑“一中”政策，而后又表示尊重一樣，美方的“學(xué)習(xí)曲線”可能尚未完成。所以，對(duì)于蒂勒森關(guān)于中美新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵的積極表態(tài)，中方大可不必欣喜若狂。中方其實(shí)更在意的是，美方有沒(méi)有在實(shí)踐中踐行“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的精神，而非在言辭上的呼應(yīng)與否。此其一。

　　二則，當(dāng)前中美關(guān)系的特點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，而朝向哪個(gè)方向發(fā)展則取決于兩國(guó)的政策。前幾日，美國(guó)國(guó)務(wù)院官員稱(chēng)不再使用“再平衡”界定新政府亞太政策，引發(fā)中國(guó)輿論一片歡呼，似乎美方已經(jīng)放棄制衡中國(guó)，但這只是一廂情愿。顯然，美國(guó)從上世紀(jì)90年代開(kāi)始的戰(zhàn)略重心東移，不可能因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)就徹底放棄，因?yàn)闅v史大勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)。別的不論，單就特朗普日前要求美國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)9%、擴(kuò)充亞太軍力部署一項(xiàng)看，“再平衡”其實(shí)死而不僵，美國(guó)制衡中國(guó)的一手只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

　　三則，從特朗普的外交與國(guó)安團(tuán)隊(duì)來(lái)看，主張對(duì)華示強(qiáng)者大有人在，中方不得不防。從白宮高級(jí)顧問(wèn)班農(nóng)，到國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅，都對(duì)華持有偏執(zhí)的“負(fù)面印象”。加之，特朗普本人推崇以“美國(guó)第一”，認(rèn)為日本、中國(guó)“占美國(guó)便宜”的想法根深蒂固。由此，新政府或許在言辭上有所讓步，但說(shuō)到底特朗普看重的是實(shí)際的利益，不僅要面子，更要“里子”。因此，可預(yù)見(jiàn)的是在即將到來(lái)的中美首腦會(huì)晤中，美方或?qū)��?duì)中方在朝核、貿(mào)易逆差、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題上步步緊逼，期望中方以更大的讓步換取美方在臺(tái)灣、南海、貿(mào)易等問(wèn)題上的“收手”。從這個(gè)意義上講，中方固然期望兩國(guó)經(jīng)由合作穩(wěn)定關(guān)系大局，但也要對(duì)雙方更加激烈的交鋒有所準(zhǔn)備，因?yàn)橐愿?jìng)爭(zhēng)促合作或許將是未來(lái)雙邊關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)的必由之路。