3月1日,山東濟(jì)南推出“養(yǎng)犬計(jì)分制”的消息一經(jīng)發(fā)布,隨即引發(fā)熱議。根據(jù)政策要求,濟(jì)南市民在養(yǎng)狗過(guò)程中,有擾民等違規(guī)行為,犬主的養(yǎng)犬登記證就會(huì)被扣分,總分12分,全部扣完,犬主需要“補(bǔ)考”文明養(yǎng)犬相關(guān)法規(guī),合格后才能取回犬只和養(yǎng)犬登記證。(3月2日《北京青年報(bào)》)
從形式上來(lái)看,濟(jì)南市剛剛推出的“養(yǎng)犬積分制”,有點(diǎn)類(lèi)似于機(jī)動(dòng)車(chē)駕照的管理,同樣設(shè)置了累積扣分,扣滿(mǎn)12分就暫扣養(yǎng)犬登記證,然后需要參加學(xué)習(xí)和考試,考試合格后重新獲得養(yǎng)犬登記證。所以有網(wǎng)友戲稱(chēng)為養(yǎng)狗也要“考駕照”。而任何新生事物的出現(xiàn),都會(huì)引來(lái)更多的關(guān)注,其中不乏質(zhì)疑的聲音。比如就有網(wǎng)友表示:犬只擾民要扣分,但“擾民”到底應(yīng)該如何界定?在狗的主人被暫扣養(yǎng)犬登記證之后,所養(yǎng)的犬只如何處理?
客觀而言,網(wǎng)友提到的這些問(wèn)題,有些濟(jì)南市公安部門(mén)已經(jīng)制定了具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)辦法,網(wǎng)友完全可以放心;而還有一些問(wèn)題,則需要結(jié)合實(shí)踐進(jìn)一步探索與完善,其中難免存在瑕疵和不足。但無(wú)論如何,地方政府圍繞城市犬只的飼養(yǎng)和管理,推出創(chuàng)新性的“養(yǎng)犬積分制”,屬于一種管理上的探索和創(chuàng)新,無(wú)疑是值得肯定的。
大家都知道目前我國(guó)絕大多數(shù)地方實(shí)行的都是“有證養(yǎng)犬”制度,就是必須為自己所飼養(yǎng)的犬只辦理合格的證件,取得合法的身份,然后接受包括定期注射各種疫苗、接受檢測(cè)等等在內(nèi)的規(guī)范和管理。這不但是對(duì)犬只和飼養(yǎng)犬只的人負(fù)責(zé),同時(shí)也是對(duì)其他市民百姓的生命安全、社會(huì)秩序負(fù)責(zé)。但是在實(shí)踐中我們也發(fā)現(xiàn),“有證養(yǎng)犬”制度更多的是解決了公眾飼養(yǎng)犬只的資格,以及疾病的防疫等等問(wèn)題,但是并不能很好地解決飼養(yǎng)犬只所帶來(lái)的擾民問(wèn)題,以及對(duì)社會(huì)其他方面所帶來(lái)的困擾。
但實(shí)際上現(xiàn)實(shí)中真正發(fā)生寵物犬咬人的情況比較少見(jiàn),更多的是擾民的問(wèn)題。比如犬只主人沒(méi)有拴狗繩就出門(mén)遛狗,會(huì)對(duì)路人造成驚嚇;比如有的犬主人允許自己的寵物犬隨地大小便,污染環(huán)境等等。而這正是濟(jì)南市公安局推出“養(yǎng)犬積分制”所要著力解決的問(wèn)題。目前來(lái)看,這一舉措既可以照顧到城市居民養(yǎng)犬的權(quán)利,也能通過(guò)對(duì)“擾民”等行為的舉報(bào),對(duì)養(yǎng)狗人進(jìn)行義務(wù)上的約束,最終起到促進(jìn)犬只與犬主,犬只與社區(qū)居民和諧相處的目的。
一項(xiàng)創(chuàng)新性的政策出臺(tái),存在不足是正常的,所以才需要在實(shí)踐中進(jìn)行完善和改進(jìn),“養(yǎng)犬積分制”也許在各種細(xì)節(jié)上還有繼續(xù)完善的空間,但是其大方向上是沒(méi)有任何問(wèn)題的,值得我們?nèi)ソo予更多的理解、支持與配合。
(責(zé)任編輯:范戴芫)