實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在于將科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用充分地發(fā)揮出來，使發(fā)展道路真正地轉換到依靠科技創(chuàng)新上來。這需要從兩個層面上同步發(fā)力，在生產力上要集中力量推動科技創(chuàng)新，使我國逐步成為世界科技強國；在生產關系上要著力推動改革創(chuàng)新，及時破除制約科技創(chuàng)新發(fā)揮作用的體制機制障礙，形成適應創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的體制機制。

　　實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是我國面對紛繁復雜的國際環(huán)境所作出的根本性的戰(zhàn)略選擇，關系到中華民族的前途和命運，但是向創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的轉型并不會一蹴而就，會面臨著各種各樣的阻礙。我國發(fā)展道路要真正實現(xiàn)向創(chuàng)新驅動的轉換，從根本上要依靠體制機制的改革才能實現(xiàn)。一是靠改革激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性，打造創(chuàng)新發(fā)展的原動力。企業(yè)是市場經濟的主體，也是技術創(chuàng)新的主體，只有通過改革建立和完善市場經濟秩序，建立起依靠科技創(chuàng)新獲取利益的運行機制，才能激發(fā)出企業(yè)和社會創(chuàng)新的原動力。二是靠改革打破制約創(chuàng)新的體制機制障礙，形成創(chuàng)新發(fā)展的廣闊市場空間。傳統(tǒng)行業(yè)的監(jiān)管體制，包括市場準入、標準制度等，如果不能及時更新，往往成為創(chuàng)新產品進入市場的阻礙，這些新產業(yè)新業(yè)態(tài)為主要特征的創(chuàng)新發(fā)展空間只能靠改革來開辟。三是靠改革建立創(chuàng)新驅動發(fā)展的新體制機制架構。把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置是大勢所趨，要推動全社會向創(chuàng)新驅動發(fā)展的轉型，必須建立與之相適應的體制機制架構，必須依靠改革才能實現(xiàn)。

　　創(chuàng)新意味著變革，創(chuàng)新與改革密不可分、相輔相成、互相促進，因此，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的兩個輪子，兩者缺一不可。我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提出后，密集出臺一系列體制機制改革措施，與我國加快推進創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略實施保持一致。但是從深化改革的方向上來看，當前最為迫切的，不僅要推進科技體制改革，還要協(xié)調推進全面創(chuàng)新和全面改革，圍繞創(chuàng)新發(fā)展的首要理念，結合供給側結構性改革的要求，加快構建適應創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的體制機制，打通科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展之間的通道，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會的創(chuàng)新潛力。

　　（本文來源：經濟日報 作者：中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長、研究員 陳寶明）