法治是規(guī)則之治。推進(jìn)法治工作,千頭萬緒,但核心無非是:制訂一套公正的規(guī)則;保證這套規(guī)則不折不扣地執(zhí)行。任何工作、領(lǐng)域,這兩點(diǎn)做到了,基本秩序也就有了。
上述感想,是由所住小區(qū)停車引發(fā)的。我們家住在某單位小區(qū)。以前,停車是不收費(fèi)的。今年上半年,物業(yè)貼出通知,要收停車費(fèi)。物業(yè)真要付出勞動(dòng),對(duì)停車秩序做必要管理,收費(fèi)也不是不可以,但錢不是上嘴皮碰下嘴皮,說收就能收的,而是需要一定程序,經(jīng)過物價(jià)等部門批準(zhǔn)備案。小區(qū)住的多數(shù)是搞法律的,平日“程序正義”掛嘴邊,這瞞不了他們,偏偏物業(yè)啥手續(xù)也沒有,于是維權(quán)開始了。經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間,眼見維權(quán)成功無望,加之物業(yè)用車位先到先得來吸引業(yè)主,陸續(xù)有車主交錢,最終,連維權(quán)最堅(jiān)決的人也不得不交錢,維權(quán)宣告失敗。
物業(yè)給每輛車固定了車位,發(fā)了停車證。因?yàn)橄鹊较鹊,先交錢的,選擇余地大,車位位置好一些;后交錢的,沒了選擇,車位離家稍遠(yuǎn),或在進(jìn)出不太方便的邊邊角角。如果每個(gè)人都按物業(yè)發(fā)的車證停車,也就不會(huì)有之后的亂。
很快,人們發(fā)現(xiàn),雖然停車證標(biāo)明了固定車位,但一些人仍像之前一樣,想停哪兒就停哪兒。有人是因?yàn)榱?xí)慣了隨便停,也有人是出于心理不平衡:“維權(quán)是大伙的事兒,到最后卻是維權(quán)越堅(jiān)決,車位越差!痹谒麄兛磥恚谑召M(fèi)得到有關(guān)部門批準(zhǔn)之前,物業(yè)沒有權(quán)力為業(yè)主設(shè)定停車規(guī)則。
部分先交錢的車主,對(duì)于自己維權(quán)不堅(jiān)決,多少有些愧疚心理。所以,對(duì)于自己車位被占,也多采取寬容態(tài)度。停車規(guī)則的先天不足,讓它從一開始就缺乏得到普遍心理認(rèn)同和自覺執(zhí)行的基礎(chǔ)。王安石《周公》里說:“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治!币獙(shí)現(xiàn)“治”的效果,“善法”是前提。
雖然物業(yè)發(fā)證難說完全正當(dāng),但既然發(fā)了,就要按證來停車,畢竟有利于小區(qū)停車秩序,這也是多數(shù)業(yè)主的想法。于是,有業(yè)主在車位被占時(shí),會(huì)在業(yè)主微信群發(fā)布“請(qǐng)挪車”的信息,或者讓物業(yè)通知挪車。如果較真的人多,隨便停意味著挪車麻煩,停車秩序也能建立起來。在普通商品房小區(qū),鄰居多是陌生人,這點(diǎn)容易做到。而這是單位小區(qū),鄰居都是抬頭不見低頭見的同事,這讓較真成為一件困難的事兒。下班回到家,車位被占了,看車號(hào),甚至知道是誰的車,但找上門讓同事挪車,總覺得有點(diǎn)不合適,干脆也找個(gè)空位停了。
也有人給亂停的車拍張照片發(fā)到微信群,亂停車的人還沒說話,別的同事就揶揄上了:“就你事兒多。找個(gè)地兒停了不就得了?”慢慢地,也就沒人較真的。亂停車的,其實(shí)就幾個(gè)人,然而,當(dāng)被占者一個(gè)個(gè)無奈地成為侵占者,小區(qū)停車秩序就徹底亂了。
“院里住的多是搞法律的人,怎么對(duì)規(guī)則如此漠視?”這個(gè)問題曾長(zhǎng)時(shí)間讓我困惑。思考的結(jié)果:正當(dāng)性先天不足,少數(shù)害群之馬,熟人對(duì)執(zhí)行力的削弱,這三個(gè)因素足以廢掉一個(gè)規(guī)則。
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