貴陽市南明區(qū)城管局近日入駐該市的“痛客平臺(tái)”,將懸賞50萬元尋求四大城市環(huán)境管理痛點(diǎn)解決方案。城管局希望通過一個(gè)月的時(shí)間,在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)征集優(yōu)質(zhì)解決方案,解決城市垃圾暴露、占道經(jīng)營(yíng)、城市“牛皮廯”(野廣告)、窨井蓋缺失等在內(nèi)的四大城市治理痛點(diǎn)。(11月27日新華社)
“貴陽南明城管全球懸賞50萬破解城管之難”,這無疑是條讓人耳目一新的新聞。如何來看南明城管的“全球懸賞”舉動(dòng)?首先應(yīng)該被肯定的,無疑是它這種放低身段的公共姿態(tài)。
但值得反問的是,破解城管之難真的需要“全球懸賞50萬”嗎?城市管理之間當(dāng)然有著共通之處,但具體到每個(gè)城市的日常管理上,它又具有著特殊性。其他地方甚至國(guó)外先進(jìn)的城市治理方式,未必適合于中國(guó)。大小城市之間的區(qū)別所在,也決定了他們之間的城市治理經(jīng)驗(yàn)并不能照搬。正因如此,即便貴陽南明城管在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)征集優(yōu)質(zhì)解決方案,以解決四大城市治理痛點(diǎn),重賞之下,也未必能夠征集來適應(yīng)本地的城市管理妙方。
其次,雖然貴陽南明城管展示出了積極治理的心態(tài),但是值得追問的還有,懸賞的50萬元到底從何而來?如果仍是一種公共財(cái)政的支出,那么就必然要考量此種支出的程序是否正當(dāng),以及公共財(cái)政支出的效率問題?50萬元不是小數(shù)目,試問此種公共財(cái)政支出是否經(jīng)過了人大審批,以及及時(shí)透明的公開?如果50萬元的公共財(cái)政支出,最終換來的“金點(diǎn)子”名不副實(shí),又該向誰問責(zé)?公共財(cái)政的程序正義和使用效率問題,不能被“全球懸賞”的高調(diào)所遮蔽。
正因如此,“全球懸賞50萬破解城管之難”看似展示出治理的堅(jiān)定決心,卻不免仍然好高騖遠(yuǎn),經(jīng)不起追問,遠(yuǎn)不如一條扎扎實(shí)實(shí)看得見效果的意見征集方式有效。譬如城管可以問計(jì)于被管理對(duì)象。為什么占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止?為什么牛皮廯貼滿城市的角落?為什么窨井蓋習(xí)慣性缺失?小攤販和普通的市民,對(duì)此顯然更有自己的看法,也能夠提供更接地氣的解決之道。不少城市的經(jīng)驗(yàn)也證明,在提供民間智慧之外,問計(jì)于被管理對(duì)象,還能和諧管理與被管理者間的關(guān)系。
城管問題催人愁,但城市管理難的破解之道,其實(shí)一直就在那里。一方面要繼續(xù)厘清城管職責(zé),讓城市治理科學(xué)化;另一方面則是要運(yùn)用法治的力量,來規(guī)范城管執(zhí)法,輔之以紀(jì)律、監(jiān)督等一系列的細(xì)節(jié)。可以想見,當(dāng)城管和小攤販不再互相視為敵人,城市管理的法治力量無處不在,所謂的城管痛點(diǎn)自然就會(huì)消失。如此角度來?xiàng)l分縷析,“全球懸賞50萬”看似大手筆,其效果卻未必值得期待。貴陽南明城管既有治理的決心與毅力,不妨沉下心來從實(shí)事做起。
(責(zé)任編輯:李焱)