在強制禁燒秸稈的同時，也可以幫助農(nóng)民改思路、謀出路，通過政府投資、政企合作、科技創(chuàng)新、扶農(nóng)補貼等辦法，合理循環(huán)利用資源

　　根據(jù)環(huán)保部的監(jiān)測顯示：今年１１月黑龍江地區(qū)的秸稈點火數(shù)量創(chuàng)下新高，由此產(chǎn)生的霧霾是否對華北地區(qū)造成影響也成為一個爭議話題。今年，黑龍江省肇東市加大了對秸稈焚燒的整治力度，當(dāng)?shù)孛襟w甚至首次報道出了有村民因為燒秸稈而被拘留的新聞。一位因燒秸稈而被拘留的村民的家人在接受記者采訪時說，“想不明白這個秸稈要是不燒，能怎么辦”（１１月２４日澎湃新聞網(wǎng)）。

　　禁燒秸稈不是個新鮮話題，禁燒秸稈的宣傳年年都在做，燒秸稈的危害也年年都在說，但年年又都在燒秸稈，為此許多地方使出了渾身解數(shù)，但效果甚微，可謂基層社會治理的“第一難”。

　　拿行政拘留非法燃燒秸稈的村民來說，雖然當(dāng)事者被采取了人身強制措施，暫時止住了繼續(xù)燃燒秸稈的行為，對周圍村民也有一定的震懾效應(yīng)，收到了農(nóng)村停止燃燒秸稈的一時之效，但拘留只是事后懲戒，更要有效發(fā)揮法律的教育預(yù)防功能，如果不能幫助廣大農(nóng)民解決秸稈的“出路”問題，農(nóng)村非法、隨意燃燒秸稈的現(xiàn)象仍會此起彼伏，污染環(huán)境、形成霧霾的局面仍然會綿綿不絕。因此，強行對村民采取拘留措施只能是權(quán)宜之計，治標不治本，不但起不到根治作用，還會不斷加深村民困惑，并積累民怨，積聚社會矛盾，影響到穩(wěn)定和諧的社會局面。

　　禁燒秸稈對于凈化大氣環(huán)境，避免引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致各種人身和財產(chǎn)安全隱患來說，其重要性不言而喻，但對燃燒秸稈的農(nóng)民也不能一拘了事。強制禁燒之外，還要給秋收季節(jié)農(nóng)田里堆積如山的秸稈一個出路，給為如何處理秸稈而一愁莫展的廣大農(nóng)民一個出路，也給農(nóng)村的藍天白云一個出路，給鄉(xiāng)村社會的有效治理一個出路。

　　“這個秸稈要是不燒，能怎么辦？”這是許多村民的困惑，也是許多村民的心結(jié)，更是在農(nóng)村禁燒秸稈問題上和基層社會治理中始終繞不開的“結(jié)”。禁燒秸稈永遠只是手段，不是目的，手段是為目的服務(wù)的，為了實現(xiàn)目的需要采取各種合法有效的手段，如果禁燒乃至拘留都不能解決實際問題，那就要及時調(diào)整工作方式，謀求更多更好接地氣的治理舉措，切實為農(nóng)民的根本利益著想，解開村民的心結(jié)。比如在強制禁燒秸稈的同時，可以幫助農(nóng)民改思路、謀出路，通過政府投資、政企合作、科技創(chuàng)新、扶農(nóng)補貼等辦法，合理循環(huán)利用資源，形成秸稈收購利用產(chǎn)業(yè)鏈等，及時有效地解決農(nóng)村秸稈堆積如山卻只能付之一炬的“老大難”問題。同時，秸稈回收處理的成本決不能讓農(nóng)民入不敷出，否則農(nóng)村秸稈處置始終會處于一燒了之的困局之中，再多的禁燒宣傳和政府號召乃至法律強制措施都會顯得蒼白無力。

　　村民對秸稈一燒了之，其實是“豐收的煩惱”，背后有許多繞不開的“結(jié)”，如何保護好碧水藍天又能幫助農(nóng)民不誤農(nóng)時、變廢為寶、節(jié)能創(chuàng)收，使得秸稈有出路，讓農(nóng)民從“偷著燒”到“不用燒”，拷問鄉(xiāng)村基層社會治理的能力和智慧。對燃燒秸稈的村民切莫一拘了事。