今年，黑龍江省肇東市加大了對 秸稈焚燒的整治力度，當(dāng)?shù)孛襟w甚至首次報道出了有村民因?yàn)闊�秸稈而被拘留的新聞。一位因燒秸稈而被拘留的村民的家人在接受記者采訪時說，“想不明白這個秸稈要是不燒，能怎么辦？”（11月24日《工人日報》）

　　一邊是 秸稈禁燒的高壓態(tài)勢，一邊卻是農(nóng)民對禁燒政策的不認(rèn)同，甚至有“不燒不知怎么辦”的疑惑，這種現(xiàn)象的存在，確實(shí)讓人對秸稈禁燒效果心存擔(dān)憂。事實(shí)上，燃燒秸稈確實(shí)是導(dǎo)致大氣污染和霧霾橫生的重要元兇，各級政府從環(huán)保角度也圍繞宣傳教育、綜合利用、依法治理等做了不少文章，但“不燒不知怎么辦”“明春風(fēng)頭不緊時再燒”“不燒影響耕種”等現(xiàn)象和認(rèn)識的存在，實(shí)質(zhì)上從一個側(cè)面反映出目前簡單秸稈禁燒行為的不足和缺憾。

　　世上沒有無緣無故的愛和狠，農(nóng)民之所以熱衷燒秸稈，一個很重要的原因就是秸稈沒有地方處理，散在地里有影響耕種，一些深埋的措施，也會影響種子與土地的解除而影響產(chǎn)量等。因而，要解決燒秸稈難題，最關(guān)鍵的就是要從源頭上解決好農(nóng)民為什么燒和怎么樣才能不燒的問題。結(jié)合實(shí)際，要想做到這一點(diǎn)，恐怕認(rèn)識的教育引導(dǎo)只能是一個方面，更關(guān)鍵的是要處理好收個后秸稈到何處去菜不影響農(nóng)民耕種等問題。而轉(zhuǎn)向依法打擊治理，只能是一個行為上的管制輔助而已。

　　秸稈何處去？現(xiàn)實(shí)中并非沒有疏導(dǎo)性的通道和合理化的去處，秸稈可以做養(yǎng)殖業(yè)的飼料，可以做肥料，可以做加工原材料，還可以重做沼氣池原料等等。但關(guān)鍵是，秸稈自身價廉，收集起來綜合利用其成本和人力物力遠(yuǎn)比秸稈自身的價值要高得多。所以，不少農(nóng)民寧可簡單的一燒了之，也不愿意大動干戈冒著費(fèi)錢費(fèi)力的高額成本去科學(xué)利用。從這個角度而言，要想解決地里秸稈去處問題，通過收集秸稈達(dá)到綜合利用解決影響農(nóng)民正常耕種問題，并從源頭上消除焚燒秸稈的畸形，最關(guān)鍵的還需專業(yè)干預(yù)力量介入，讓秸稈走出天地，走向綜合利用之途。

　　因此，秸稈禁燒是否奏效，關(guān)鍵需要堵疏干預(yù)措施的科學(xué)結(jié)合發(fā)力。首先，教育引導(dǎo)是前提和基礎(chǔ)，目前這方面的工作各地做的都比較好。其次，是要采取干預(yù)措施解決好農(nóng)民的秸稈何處去問題，也就是讓秸稈能得到綜合利用。

　　這里面尤其需要地方政府從環(huán)保治理的角度，采取財政干預(yù)和補(bǔ)貼政策，讓農(nóng)民能主動自愿地把秸稈收集起來，為綜合利用等奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。地方財政也可以采取補(bǔ)貼秸稈綜合利用企業(yè)的辦法，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)以合理價格收購秸稈，不僅為秸稈招到去處，也讓農(nóng)民樂于從之，主動將秸稈收集起來或出售或綜合利用。第三，依法打擊治理焚燒秸稈行為，只能是一種管制約束的輔助手段。如果這三方面綜合發(fā)力，必能達(dá)到堵疏結(jié)合的效果，秸稈禁燒的目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。