近期召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議強調(diào),要加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度,將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為作為治理重點。在全國法院失信被執(zhí)行人名單信息系統(tǒng)中,被納入失信“黑名單”的“官員失信”案件目前超過1100件。失信分為政務失信和個人失信,債務主要體現(xiàn)在工程款、借貸款等方面。(11月21日《人民日報》)
全面深化改革,良好的市場秩序是關鍵。新常態(tài)之下,更需要政府采取有效措施維護好市場環(huán)境。從這個意義而言,中央深改組對政府和官員失信問題進行重點強調(diào)是一種針砭時弊的應對之策。中央深改組為啥要專門聚焦“官員失信”問題,關鍵就在于官員失信問題已嚴重影響到政府的形象和經(jīng)濟社會發(fā)展。這些失信案件背后多為政府和一些公職人員,他們手握權力,善于利用“游戲規(guī)則”,既造成了法院執(zhí)行難,同時也嚴重損害到地方經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境。因此,采取果斷措施進行遏制成了當務之急。
首先要從嚴懲治。對于“官員失信”行為,無論是政府部門,還是具體的官員,都不能講特殊和例外,按照相關法律規(guī)定,從快從嚴從重懲治,才能起到強大的震懾作用。從法院開展專項清理工作來看,一大批官員失信的積案得到了及時曝光和清理,在強大的社會輿論和從嚴的整治措施中,“官員失信”現(xiàn)象得到了有效遏制。尤其是中辦、國辦近期印發(fā)的《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》明確規(guī)定,在職公務員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的,失信情況應作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。將官員失信與職務晉升密切關聯(lián),最具威懾力,應該說是一記重拳。
其次要注重教育。誠信作為社會主義核心價值觀內(nèi)容之一,作為政府部門和官員更應該帶頭表率。而出現(xiàn)“官員失信”問題,很大程度上與官員的誠信教育弱化相關。我們正在推進依法治國,要提高政府官員的法治意識,首先得要求官員遵守基本的社會準則。人而無信,不知其可。這是中國傳統(tǒng)的社會準則,也是個人安身立命的基本。從這個意義而言,我們在強化官員的教育管理中要補好這門誠信課。要把誠信建設納入官員思想道德教育的日常內(nèi)容,同時要大家對這方面的考核,比如在干部選任方面加大這方面的權重,這樣才能形成良好的誠信氛圍。
最后要完善考核機制。據(jù)悉,部分“官員失信”緣于不少黨政機關主要領導換人,繼任者拿出“新官不理舊賬”作擋箭牌。一段時間以來因考評機制不夠科學,少數(shù)基層政府盲目舉債發(fā)展,而繼任官員不理舊賬,導致歷史性欠債無法償還。顯然在官員政績考核上要更加注重任內(nèi)實績,更加注重民生發(fā)展的指標,不能唯數(shù)據(jù),唯GDP。同時按照“誰欠賬、誰清償”的基本原則,明確清償兌付責任,并按照輕重緩急制定切實可行的消除債務時間表,還清存量債務,絕不再形成新“賴賬”。
(責任編輯:范戴芫)