“雙十一”的快遞在路上，但承擔(dān)90%末端派送量的快遞電動三輪車仍未獲合法身份。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，多地已采取為合規(guī)快遞三輪車備案貼牌等方式，與交通部門統(tǒng)一管理。但多位專家表示，快遞三輪車身份能否合法，出臺統(tǒng)一的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為前提。（11月14日《新京報》）
快遞誠可惠，生命價更高。當(dāng)快遞與安全形成矛盾時，兩者兼顧是最優(yōu)選擇，如果不能做出最優(yōu)選擇，就需要快遞的成本和效率讓渡給交通安全，這是次優(yōu)選擇。
電動三輪車“橫行霸道”來日已長，民生新聞中不斷出現(xiàn)電動車導(dǎo)致的車禍�？爝f越“快”，事故越多，事故發(fā)生后反而降低道路流速，以致欲速則不達(dá)。交通安全事關(guān)全民，快遞畢竟是一個行業(yè)經(jīng)濟(jì)和一部分人的事，兩者相較取其大，因此快遞車要駛?cè)搿罢墶�，其前提是先有“正�?guī)”，即統(tǒng)一的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《快遞專用電動三輪車技術(shù)要求》征求意見稿中，快遞三輪車的限速和身份問題成為焦點(diǎn)。
先說車速。這個意見稿中提出“快遞三輪車最高車速不應(yīng)大于15公里每小時”，如果這成為標(biāo)準(zhǔn)的話，目前的快遞三輪車可能達(dá)標(biāo)的不多。看看那些在城市街頭飛速行駛的快遞三輪，簡直就是在和汽車賽跑�？爝f慢了，自然增加成本，這成本最后會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上；快遞快了，會增加交通事故概率，其成本由快遞行業(yè)和行人分?jǐn)偂Ｖ袊鴩覙?biāo)準(zhǔn)化管理委員會的公示信息顯示，目前全國快遞業(yè)在用電動三輪車40萬輛以上，需求量近100萬輛。如此大的規(guī)模，如何讓快遞車的速度拿捏得恰到好處，顯然需要各地經(jīng)驗(yàn)的提取和大數(shù)據(jù)的支持，并在此基礎(chǔ)上形成國家標(biāo)準(zhǔn)。
再說身份。和國外一些國家的快遞相比，國外一些國家的快遞交通工具主要是汽車，但鑒于我國城市之間交通發(fā)達(dá)程度不平衡，路況路網(wǎng)各異的現(xiàn)實(shí)，快遞機(jī)動車與非機(jī)動車“混合交通”，顯然更有利于提高快遞的效率和節(jié)約成本。但是我國《道路交通安全法》規(guī)定：“殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里�！憋@然這個法規(guī)必須遵守，但現(xiàn)實(shí)情況并不令人樂觀。這也是為什么一些地方堅(jiān)持“禁摩限電”的原因。但是“一刀切”又可能限制了快遞業(yè)的發(fā)展，怎么辦？這就需要借鑒“公交優(yōu)先”的辦法，把快遞車的身份定位在“專用車”上。
2015年10月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中明確提出要改進(jìn)快遞車輛管理。各地要規(guī)范快遞車輛管理，逐步統(tǒng)一標(biāo)識，對快遞專用車輛城市通行和臨時�？孔鳂I(yè)提供便利。各地也做了一些有益的探索。有的城市從以疏代堵、以規(guī)范代禁止、以服務(wù)代管理的角度出發(fā)，試點(diǎn)上牌管理，人、車、企一一對應(yīng)精準(zhǔn)管控。近日，山東省濟(jì)南市快遞行業(yè)協(xié)會將陸續(xù)為濟(jì)南市正規(guī)快遞三輪車懸掛內(nèi)部識別號牌，廣州市則有望立法保障快遞三路車通行條件。類似措施，既保障了快遞車輛的便捷通行，也保障了城市交通的順暢，更保障了快遞員的安全。這種兼顧各方利益的探索也為出臺國家標(biāo)準(zhǔn)提供了有益借鑒。如果國家標(biāo)準(zhǔn)像校車標(biāo)準(zhǔn)一樣明確，則快遞三輪車的“脫軌”亂象則有望大幅減少。
但是，“正規(guī)”也須因地制宜。
像京滬深廣這樣的城市，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，不妨以汽車為主作為快遞工具。其他一些城市可以有汽車快遞和三輪電動車快遞，而需求逐漸增加的農(nóng)村市場，則需要更加多的更加安全的電動三輪車。相關(guān)部門如何與車輛生產(chǎn)商達(dá)成協(xié)議，分類實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也是一個重要問題。據(jù)了解，國家層面正在研究出臺快遞專用電動三輪車國家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。
當(dāng)然，國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺還需要一個過程，但生命安全不能等，這就需要各地像廣州、濟(jì)南等城市一樣，先制定地方標(biāo)準(zhǔn)，為國家“正規(guī)”先背書，為快遞三輪車駛?cè)搿罢墶毕戎堋?/p>
（責(zé)任編輯：鄧浩）
