核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，李克強總理提出的六點倡議，內(nèi)容涉及安全、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)能合作、創(chuàng)新發(fā)展、融資支持、人文交流等方面，可謂內(nèi)容豐富、全面，涵蓋了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，對于上海合作組織發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)都具有重要的推動意義。

　　圖片說明：11月3日，國務(wù)院總理李克強在比什凱克國賓館會議中心出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十五次會議。這是與會領(lǐng)導(dǎo)人集體合影。（新華社記者 饒愛民 攝）

　　國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間3日在比什凱克出席上海合作組織成員國總理會第十五次會議期間，就上合組織應(yīng)對當(dāng)前國際形勢變化，攜手合作，實現(xiàn)共同發(fā)展和地區(qū)長治久安提出六大倡議。（11月4日中國政府網(wǎng)）

　　一是營造安全穩(wěn)定環(huán)境。遵循共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進一步加強安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，保障機構(gòu)、企業(yè)和人員安全。二是打造融合發(fā)展格局。中方愿與各方推進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化，對建設(shè)上合組織自貿(mào)區(qū)等倡議持開放態(tài)度。三是提升產(chǎn)能合作水平。把產(chǎn)能合作打造成區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要支柱，形成本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長極，造福相關(guān)國家人民。四是挖掘創(chuàng)新合作機遇。中方愿與各國加強創(chuàng)新政策對接和經(jīng)驗交流。五是完善區(qū)域融資機制。利用相關(guān)投融資平臺，為促進成員國經(jīng)濟發(fā)展和實施區(qū)域合作項目提供融資支持。六是夯實人文交流基礎(chǔ)。中方愿與各方簽署關(guān)于上合組織大學(xué)設(shè)立和運行的協(xié)定，支持其為各國培養(yǎng)人才，并為成員國留學(xué)生來華提供便利。

　　李克強總理提出的六點倡議，內(nèi)容涉及安全、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)能合作、創(chuàng)新發(fā)展、融資支持、人文交流等方面，可謂內(nèi)容豐富、全面，涵蓋了當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，對于上海合作組織發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)都具有重要的推動意義。

　　首先，倡議將安全放在上合組織發(fā)展任務(wù)的第一位，凸顯了針對性和務(wù)實性。因為上海合作組織成立的初衷之一就是維護地區(qū)的穩(wěn)定與安全，建立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，進一步加強安全領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，比如共同打擊“三股勢力”、應(yīng)對恐怖主義等�？梢哉f，穩(wěn)定和安全是經(jīng)濟合作的前提和基礎(chǔ)，也是推動發(fā)展的壓艙石。上海合作組織涉及的區(qū)域內(nèi)，大部分國家安全發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn)。所以，李克強總理將安全放在倡議的第一點，其深意就在于此。

　　其次，六點倡議與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)有很多吻合之處。中國倡導(dǎo)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，就是要實現(xiàn)沿線國家政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，推動歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊。這次李克強總理提出的六大倡議中，就有通過區(qū)域經(jīng)濟合作建設(shè)特別是建立上合自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易暢通；通過人文交流等活動實現(xiàn)民心相通；通過完善投融資機制特別是發(fā)揮亞投行等金融平臺的作用實現(xiàn)政策溝通、道路聯(lián)通和貨幣流通。所以，李克強總理在上海合作組織會議上提出的六點倡議，將切實推進中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，推動沿線國家的合作與發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。

　　最后，倡議中提出的“挖掘創(chuàng)新合作機遇”，是推動上海合作組織內(nèi)部成員國家邁向深層次合作的新起點，也是六大倡議中的新亮點。G20杭州峰會將創(chuàng)新發(fā)展作為重要議題，推出了具體措施。這次李克強總理在上海合作組織會議上再次發(fā)出“中方愿與各國加強創(chuàng)新政策對接和經(jīng)驗交流”的倡議，可以說是體現(xiàn)了中國一以貫之重視創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署。中國不僅在國內(nèi)將創(chuàng)新發(fā)展作為“十三五”規(guī)劃的首要發(fā)展理念，確定推動“雙創(chuàng)”工作，而且在國際舞臺上、區(qū)域合作的舞臺上，也積極倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展。正如李克強總理在講話中所說的，“創(chuàng)新是打開經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之門的鑰匙，也是上合組織各成員國發(fā)展的強勁動力。”（中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）


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