近日,江蘇揚(yáng)州江都區(qū)一國企干部向媒體反映,自己超過退休年齡2年,但仍領(lǐng)在職干部工資,每月8800多元,簡直就是在“吃空餉”。(10月30日中新網(wǎng))
國企退休干部喬華余自曝吃空餉,未必是心疼國家的錢,而是認(rèn)為自己不能得到公正的退休待遇。當(dāng)年企業(yè)轉(zhuǎn)制時,他所在的大運(yùn)集團(tuán)12名干部工資關(guān)系調(diào)入地方,當(dāng)時的江都縣委有文件規(guī)定,這12人雖身在企業(yè),但身份是事業(yè)編制,工資是由財政出錢,按照機(jī)關(guān)人員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。但在退休時,喬華余因?qū)儆凇安辉诰幉辉趦匀藛T”,不能參照公務(wù)員待遇退休,因?yàn)椤罢劜煌住保赃t遲未辦退休手續(xù),只能領(lǐng)取在職工資,導(dǎo)致“吃空餉”。喬華余“自曝吃空餉”,實(shí)際上是一種維權(quán)手段。
國企干部為自己的利益維權(quán),那是個人權(quán)利。至于說,維權(quán)是否有理,當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定及做法是否合理,我們局外人恐怕看不懂。但有一個問題是非常簡單的,不管什么原因造成的吃空餉,最受傷害的都是公共利益。國企干部已經(jīng)退休兩年,卻仍在領(lǐng)取在職工資,這種情況不會發(fā)生在私營企業(yè),私企老板或出資人怎么會給退休職工拿這種“大頭錢”。
說國企、政府部門對國有資金不負(fù)責(zé)任,任由退休干部吃空餉,或許也不完全對,也得看到,退休干部吃空餉,背后確實(shí)存在一些復(fù)雜的體制原因。而這才是需要關(guān)注的問題。國企高管通常由政府委派,政府官員可以轉(zhuǎn)身為國企高管,國企高管也可以直接進(jìn)入政府部門任職;國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度正在路上,那么這樣的人力資源機(jī)制還將延續(xù)。但國企高管在組織關(guān)系上保留公務(wù)員身份這個情況并不合理,國企改革、行政體制改革中予以規(guī)范,這個問題應(yīng)不存在疑問。不僅是國企,機(jī)關(guān)特別是事業(yè)單位中的編制不同、身份不同而待遇不同的問題,也應(yīng)以同工同酬的原則加以規(guī)范。據(jù)筆者所知,在一些地方,一些事業(yè)單位人員退休后,因?yàn)橥诵萁鸬陀谠诼毷杖,地方財政或原單位都給發(fā)放“補(bǔ)差”,這是一種“政策性空餉”,是在繼續(xù)人為地制造體制內(nèi)外收入不公、養(yǎng)老不公。
國企干部退休后吃空餉,有歷史遺留問題的原因,也有國企資金、財政預(yù)算管理過于寬松,以及人浮于事等問題。國企干部退休后,不管是繼續(xù)在企業(yè)領(lǐng)工資,還是政府部門拿錢,都說明,國企或政府部門的經(jīng)費(fèi)不是按必需的原則支付,“機(jī)動性”資金甚多。而國企和政府部門所以普遍存在“吃空餉”問題,主要原因是那些地方對“人員多少”的問題不敏感,比如少了一些人,機(jī)構(gòu)仍可正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而資金管理、人浮于事方面的問題不能解決,不管是誰舉報、誰曝光,上面檢查還是輿論監(jiān)督,都不可能從根本上解決“吃空餉”的問題。
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