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受賄3億創(chuàng)紀錄 對國企采購是巨大警示

2016年10月25日 09:01   來源:羊城晚報   張海英

  黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司(下稱龍煤集團)物資供應(yīng)分公司原副總經(jīng)理于鐵義因受賄3億元,21日被黑龍江省林區(qū)中級人民法院一審判處死刑緩期兩年執(zhí)行并處終身監(jiān)禁。這是迄今為止法院認定的全國受賄案件中金額最高的案件。(10月23日新文化報)

  在此之前,這種腐敗紀錄的創(chuàng)造者分別是魏鵬遠(2.1億元),白恩培(2.4億元),這兩人最終都落了個被判終身監(jiān)禁的下場。貪官受賄2.1億、2.4億已經(jīng)讓人很吃驚,沒有想到,此前不被公眾熟知的于鐵義突然被爆出受賄3億元,更讓人難以置信,但法院已經(jīng)認定,又不得不信。

  盡管在龍煤集團,在其下屬的物資供應(yīng)公司,于鐵義都不是職位最高權(quán)力最大的人,但于鐵義卻在該國企中身居關(guān)鍵職位掌握關(guān)鍵權(quán)力,即供應(yīng)商要想為龍煤集團供應(yīng)物資、增加訂單和采購數(shù)量、提高采購價格等,必須要過于鐵義這一關(guān)。這就為于鐵義大肆受賄提供了機會。

  筆者以為,于鐵義腐敗案,不僅對國企是一種警示,對反腐敗也是一種警示。

  眾所周知,國企肩負著國有資產(chǎn)保值增值、推動地方經(jīng)濟增長等責任。然而,龍煤集團近年來虧損嚴重,不僅沒有作出積極貢獻,反而成為地方一大負擔。盡管主要原因是煤炭行業(yè)結(jié)束黃金十年陷入低迷,但也與這家大型國企存在腐敗有關(guān),比如于鐵義受賄3億元,無疑大大增加了該國企的物資采購成本。

  無論是政府采購還是國企采購,都是比較容易出現(xiàn)腐敗的環(huán)節(jié)。按說,國企物資采購要嚴格按照《招標投標法》規(guī)定來操作,是監(jiān)管監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)。但實際情況是,國企采購問題很多,比如審計署每年公布的審計結(jié)果中,國企采購招標領(lǐng)域的違規(guī)問題成為通報的重點。于鐵義巨額腐敗又是一個典型例子。

  有人說,國企采購領(lǐng)域問題頻出的主要原因是“無法可依”,按規(guī)定,國企采購不屬于《政府采購法》規(guī)范的對象。而《招標投標法》則存在諸多盲點。因此,于鐵義案帶來的警示之一是完善國企采購的法律法規(guī),參照政府采購法律法規(guī)監(jiān)管監(jiān)督國企采購,讓掌握國企采購權(quán)的“于鐵義”沒有機會受賄。

  可以說,于鐵義案對反腐工作也是一種警示。要想預(yù)防受賄金額越來越高的腐敗現(xiàn)象,需要把容易腐敗的環(huán)節(jié)、容易腐敗的官員財產(chǎn)完全置于陽光之下,借助社會力量進行監(jiān)督。比如說,國企采購必須回歸“陽光采購”,國企負責物資采購的高管應(yīng)該公開個人財產(chǎn)等等。

(責任編輯:李焱)

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