當(dāng)前,股權(quán)扶貧模式在全國很多省份被大力推廣。在這一模式下,貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金被打捆入股龍頭企業(yè),貧困戶定期按股分紅。這本是一種很好的扶貧模式,但記者最近在河北一些地方調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于監(jiān)管措施不到位,龍頭企業(yè)的盈利狀況又不透明,股權(quán)分紅有止于“良心買賣”的風(fēng)險。(8月27日《半月談》)
在一些貧困地區(qū),不少地方政府探索出了很多脫貧致富的好項目、好點子,其中將貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金入股公司,并進(jìn)行盈利分紅的方式,可謂是一個極好的探索,該為其點個贊。這種抱團式的經(jīng)營方式,一方面實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置和高效使用,一方面又極大地降低了經(jīng)營風(fēng)險,保障了貧困群眾有較為穩(wěn)定的收入和分紅。
不過,從實施的過程和結(jié)果來看,卻出現(xiàn)了一些問題,比如由于企業(yè)財務(wù)運行不透明,賬目不公開,缺乏有效監(jiān)管和分紅機制,加之群眾知識文化水平低,使得股權(quán)分紅成了看企業(yè)良心說話的尷尬扶貧。甚至一些無良企業(yè)竟也成了吸食貧困群眾利益的吸血鬼。這些問題的出現(xiàn),一方面損害了貧困群眾的利益,一方面又嚴(yán)重削弱了股權(quán)扶貧的效果,讓股權(quán)扶貧打了個大折扣。
扶貧工作,既涉及群眾利益,也涉及扶貧大計,過程中不能只扶起了企業(yè)而落下了群眾,不能只讓企業(yè)得利益而讓群眾喝西北風(fēng),更不能損害群眾利益而填補私欲。我們除了同情貧困群眾和譴責(zé)無良企商外,其實更應(yīng)思考如何用好用活扶貧資金,地方政府尤須要加大扶貧資金的有效管理和使用,不能一分發(fā)了之,不能一入股了之,要做好扶貧資金的跟蹤幫扶工作,謹(jǐn)防他人算計了貧困群眾,確保農(nóng)戶的既得利益和期權(quán)利益不受損害。
人民利益高于一切,一點一滴都不能侵被占。謹(jǐn)防股權(quán)扶貧淪為“良心買賣”,我們不能只靠企業(yè)自覺,關(guān)鍵還是要建立合法合規(guī)、公開透明的股權(quán)扶貧長效機制,加強過程中的管理、監(jiān)督、審計和公開,以強化股權(quán)扶貧的法治基礎(chǔ),讓貧困戶的股權(quán)分紅做到有法可依、有法必依。同時,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法克扣群眾應(yīng)有利益的行為,更應(yīng)嚴(yán)格懲處,以儆效尤,用重責(zé)兜住企業(yè)良心和良知的最底線,倒逼股權(quán)扶貧走上合法化、規(guī)范化、長效化軌道。
(責(zé)任編輯:鄧浩)