免費師范生可以嘗試“有進有出”——教師本身的職業(yè)吸引力越來越強，想投身其中的學生大有人在；另一方面，與其大門緊閉、留人留不住心，倒不如給想“反悔”的學生提供機會。
日前，江西省教育廳發(fā)布公告稱，盡管對未回省履約的往屆畢業(yè)生持續(xù)公開通報和督促，仍有18名免費師范畢業(yè)生未辦理履約手續(xù)。目前，省教育廳已將這18人作違約處理，要求各地教育行政部門凍結其人事檔案，不簽發(fā)或改派就業(yè)報到證。
近年來，每到畢業(yè)季，有關免費師范生違約的話題就會“如約而至”。這一政策自2007年實施以來，已經(jīng)貢獻了數(shù)以萬計的基層教育人才，對促進教育均衡發(fā)展和教育公平發(fā)揮了重要作用。然而從2011年首批免費師范生畢業(yè)開始，違約問題就層出不窮。
說實話，這個問題有點復雜。一方面，接受免費師范教育屬于契約關系，對于違約行為嚴懲不貸理所應當；另一方面，站在學生的角度，他們年紀輕輕，想法、心態(tài)“千變?nèi)f化”，因此也需要政策彈性，需要更“人性化”的退出機制。
怎么辦呢？過去幾年，公眾討論甚多，對策也無非是以下幾個。首先，提高基層教師待遇，強化激勵機制，從而提升其職業(yè)吸引力，讓免費師范生“不想違約”——這當然是治本之策，但是要做到這一步尚需時日。
其二，提高違約成本。賠償違約金也好，記入“誠信檔案”也罷，這都是為了提升制度規(guī)范的震懾力和約束力。不過這一對策也有“副作用”，比如會讓很多孩子對其望而卻步，而且，“強扭的瓜不甜”，如果有學生已經(jīng)無意于從事教師職業(yè)，又在壓力之下勉為其難，一旦消極怠工、混沌度日，只會帶來更大的損失。
其三，政策調(diào)整。當前，免費師范生政策對學生的畢業(yè)去向、工作年限都有嚴格的要求。一些學生覺得過于嚴苛，有的還把協(xié)議調(diào)侃成“賣身契”，感覺從事中小學教育10年以上屬于被“套牢”。對此，很多人建議適當放寬年限、調(diào)整“退出”機制等。
從提升政策效果的角度來看，不妨進行適當調(diào)整。比如可以先找一兩個高校先行試點，為師范生退出建立更多“出口”。目前高校轉專業(yè)的大門已越開越大，免費師范生也可以嘗試“有進有出”——教師本身的職業(yè)吸引力越來越強，想投身其中的學生大有人在；另一方面，與其大門緊閉、留人留不住心，倒不如給想“反悔”的學生提供機會。這種調(diào)整無疑會提高管理成本，但為了人才培養(yǎng)、為了學生，值得一試。
此外，減少違約還要在執(zhí)行中下更多功夫。比如填報志愿，很多家長、學生對免費師范生政策了解不細致、不全面，個別學校、老師甚至對于其義務、違約賠償?shù)刃畔⒂幸獾獜脑搭^上減少不理性選擇，也需要更多宣傳、提供更多服務。
（責任編輯：范戴芫）
