核心觀點(diǎn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國(guó)棟認(rèn)為，從政策實(shí)施效果看，土地熔斷機(jī)制能不能破解“地王”之困，值得重新考量。價(jià)格由供求決定，不由成本決定。在供求關(guān)系緊張、“地王”頻出的市場(chǎng)背景下，最有效的措施應(yīng)該是通過(guò)增加土地供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系。
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據(jù)報(bào)道，南京土地熔斷機(jī)制實(shí)施后最大的一場(chǎng)土地競(jìng)拍賺足了眼球。日前，南京集中出讓10幅地塊，其中8幅為住宅地，均設(shè)定了最高限價(jià)。除了超過(guò)40家房企參與搶地外，更奇葩的是，8幅限價(jià)地塊，最終7幅因熔斷而終止出讓。（7月11日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）
近日，長(zhǎng)三角多個(gè)城市樓市成為全國(guó)焦點(diǎn)。種種現(xiàn)象預(yù)示著，當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控因城施策的方向已進(jìn)一步凸顯。出臺(tái)土地熔斷機(jī)制，其目的之一就是為了遏制新“地王”，為過(guò)熱的樓市降溫。但從南京的政策實(shí)施效果看，并未達(dá)到預(yù)期目的，起碼現(xiàn)在還未達(dá)到。單方面的土地熔斷機(jī)制能不能破解“地王”之困，值得重新考量。
據(jù)悉，由于開(kāi)發(fā)商的不理性和熔斷地塊的接連出現(xiàn)，競(jìng)拍現(xiàn)場(chǎng)主持人激動(dòng)地說(shuō)：“大家舉牌慢一點(diǎn)，電腦反應(yīng)跟不上，只要在南京，大家都有地拿。希望不要熔斷，這樣對(duì)大家都好，不要逼政府出政策�！辈贿^(guò)，主持人的苦口婆心并沒(méi)有換來(lái)開(kāi)發(fā)商的理性。其實(shí)開(kāi)發(fā)商都心知肚明，拍賣(mài)地塊數(shù)量有限，最高限價(jià)內(nèi)拿到地的概率很小，所以自然的選擇就是往高了拍，“我拿不到別人也別想拿到”。
從表面上看，土地競(jìng)拍實(shí)施熔斷機(jī)制，報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)即終止出讓?zhuān)拇_可以扼殺不少潛在的“地王”，有助于實(shí)現(xiàn)政府調(diào)控的目標(biāo)。但是，這樣做終究是治標(biāo)不治本——一來(lái)不能改變地價(jià)實(shí)質(zhì)性上漲的趨勢(shì)，還增加了惡性競(jìng)爭(zhēng)故意流拍的可能；二不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，解決住有所居。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，要想破解熔斷頻發(fā)、限價(jià)地流拍的問(wèn)題，有兩種思路：一是放開(kāi)最高限價(jià)，任由地價(jià)往高拍；二是加碼樓市調(diào)控，出臺(tái)新的調(diào)控措施，比如限貸、限購(gòu)等。這其實(shí)是對(duì)剛剛實(shí)施的土地熔斷機(jī)制的否定，甚至又回到了“原點(diǎn)”，既非大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的調(diào)控之道，也不符合“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”這一基本原則。
事實(shí)上，在供求關(guān)系緊張、“地王”頻出的市場(chǎng)背景下，最有效的措施應(yīng)該是通過(guò)增加土地供應(yīng)量來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系。如果供應(yīng)量沒(méi)有增加，而只是一味通過(guò)限價(jià)措施來(lái)為土地市場(chǎng)降溫，以期達(dá)到遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲或者降低房?jī)r(jià)的作用，那不過(guò)是緣木求魚(yú)罷了。而這個(gè)所謂“地王”消失的時(shí)代，也只是火山爆發(fā)前的暫時(shí)沉默。
價(jià)格由供求決定，不由成本決定，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。網(wǎng)友說(shuō)得好，真要抑制房?jī)r(jià)上漲，其實(shí)很簡(jiǎn)單，少發(fā)票子多供地。發(fā)票子的事，地方政府管不了，但至少可以多供地。筆者再補(bǔ)充一句，想要馬兒跑得快，卻不愿多給草吃，這成嗎？（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國(guó)棟）
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