《公共場所控制吸煙條例》(下稱條例)征求意見稿曾明確“在公共場所、工作場所室內(nèi)全面禁煙”。但昨日,據(jù)王隴德等參與條例起草討論的專家介紹,條例草案的最新版本,已將“全面禁煙”修改為“選擇性禁煙”,出現(xiàn)了“餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所可以設(shè)吸煙區(qū)”等條款。(《新京報》6月1日)
將全面禁煙改為選擇性禁煙,由原先的公共場所、工作場所室內(nèi)全面禁煙,修改成可以設(shè)吸煙區(qū)。這樣的修改之后,有很多人對于選擇性禁煙產(chǎn)生了抵觸情緒,并紛紛表達出國家控煙立法是在“開倒車”。
但是,仔細梳理一下。其實,選擇性禁煙和全面禁煙,只要能夠嚴格按要求執(zhí)行,其達到的效果,依舊是保護不吸煙群體的身體健康。許多民眾之所以呼吁全面禁煙,目的是為了不成為二手煙的受害者。但出于現(xiàn)實考慮,一刀切的全面禁煙,未免顯得有點太過“簡單粗暴”了。
只要能讓煙民在指定區(qū)域吸煙,就能保證其它不吸煙群體不吸二手煙,這既滿足了煙民的需求,也保證了其它群體的身體健康。相對于全面禁煙而言,選擇性禁煙顯然更加人性化一點。但是,有人對于選擇性禁煙表示不滿的根本,其實是擔心選擇性禁煙會帶有漏洞,在執(zhí)法上存在一個模糊地帶。而深圳的選擇性禁煙,也讓禁煙效果大打折扣。所以,民眾抵制選擇性禁煙,并打上“開倒車”標簽,是因為有“前車之鑒”。
但是,選擇性禁煙真正存在的問題,其實并不是選擇性和全面之間的區(qū)別,而在于執(zhí)法是否真正意義上的得到貫徹。選擇性禁煙和全面禁煙,其實只要真正按法律法規(guī)來嚴格執(zhí)行的話,其實并不存在效果好壞的問題。問題的關(guān)鍵在于,選擇性禁煙必須有更多細節(jié)方面的規(guī)定,將吸煙地點進行嚴格細致的規(guī)劃,從而保證“精準”執(zhí)法。
再退一步來說,問題并非是選擇性禁煙和全面禁煙效果的孰優(yōu)孰劣,而是執(zhí)法上的執(zhí)法力度。只要能夠保證真正貫徹了選擇性禁煙的指導(dǎo)思想,照樣可以保證民眾公共場所不受二手煙的困擾。所以,選擇性禁煙相對于全面禁煙來說,最重要的是執(zhí)法能否真正的貫徹到底。只要執(zhí)法者能夠真正做好了,選擇性禁煙就能夠兼顧抽煙和不抽煙兩個群體之間的利益,豈不是更好?
(責任編輯:武曉娟)