公車改革實施以來,“圍著輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪減少了,取而代之的是各地開展政府購買服務或集中調(diào)配車輛的形式。但記者在全國一些地方采訪時發(fā)現(xiàn),個別地方干部抱怨申請不到公車,或車補不到位等,出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。一些干部反映,車補被當成了一種新福利。經(jīng)常下鄉(xiāng)、花費較多的干部反而覺得比較吃虧!案傻迷缴,賺得越多”使少數(shù)人打起了車補的“小算盤”。(5月29日新華網(wǎng))
如果說,“圍著輪子轉(zhuǎn),隔著玻璃看”式走馬觀花的下鄉(xiāng)走訪,是對下鄉(xiāng)制度本意的一種扭曲,那么沒公車就不愿下鄉(xiāng),無疑就是一種懶政。
“沒有公車坐就不愿下鄉(xiāng)”之怪狀,雖令人反感,但從本質(zhì)而言,它仍是車改過渡期的表現(xiàn),是車改向縱深處發(fā)展需要經(jīng)歷的過程。正如新聞所顯示,一些官員“不愿下鄉(xiāng)”的主要原因集中在車補不到位、車輛申請困難和缺少租車平臺等方面,簡單地說,就是“人多車少,可用車輛不足”,在車改的社會化、市場化服務環(huán)節(jié)未取得突破之前,這是必然會出現(xiàn)的場景。并且,越往基層,情況會越突出。
恰緣于此,對“沒有公車坐就不愿下鄉(xiāng)”,既要譴責部分官員的不作為,更要努力加快車改的進程。一方面,要最大程度地激發(fā)現(xiàn)有公車和車補的效用。調(diào)配使用公車的過程中,不能以“服務領導”為條件,讓有限的車輛仍然閑置不用,而應該以“距離遠、任務重”為原則,采取拼車下鄉(xiāng)、集體服務的方式,提高公車的使用效率。尤其是要加強車補的使用情況考核,對那些領取車補卻拒絕下鄉(xiāng)的官員,應該停止相應的車補發(fā)放。
另一方面,則是應當加速公車使用的市場化服務過程。出臺政策,鼓勵社會車輛參與到車改過程中,以此彌補公車數(shù)量不足的狀況。當下的網(wǎng)約車發(fā)展得如火如荼,倘若地方政府能夠積極利用此種社會資源,通過政府購買服務的方式,讓網(wǎng)約車參與到車改過程中來,那么下鄉(xiāng)公車數(shù)量不足的狀況,當能得到一定程度的緩解。
地方政府要積極關注此種不愿下鄉(xiāng)的行為,并出臺管理舉措。只有深化車改,才能消除此種懶政。車改之目的,在于最大程度減少相應財政開支,卻不影響行政效率。
(責任編輯:李焱)