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預防家族腐敗既要嚴格規(guī)范更要剛性落實

2016年05月27日 13:36   來源:南方網(wǎng)   羅建華

  繼去年5月上海公布實施《關于進一步規(guī)范本市領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》之后,近日北京、廣東、重慶、新疆四地相繼開展試點。(5月26日新華網(wǎng))

  去年2月27日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上聽取了上海制定相關文件的匯報;并在3月5日參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時,肯定上海市委針對少數(shù)領導干部配偶和子女經(jīng)商辦企業(yè)的問題提出進一步規(guī)范的意見,要求上海在試點中按照國家法律和黨內(nèi)法規(guī)穩(wěn)妥實施,在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、不斷完善,形成可復制、可推廣的成果。

  一項地方“先行先試”的改革探索,被納入從嚴管黨、從嚴治吏的頂層設計,彰顯了我們黨全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權、治吏的鮮明態(tài)度和治本理念。

  眾所都知,腐敗的共同特征就是權力尋租,權錢交易。近年來,在一些地方,以領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)為特征的一家兩制、官商一體,已是一種實際存在。這種所謂“黃金搭檔”,極易導致官商勾結(jié)、錢權交易、不當利益輸送。父子上陣、夫妻聯(lián)手、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財、“戴白手套”“收黑錢”,被中紀委點名“全家腐”的落馬官員并不少見。

  據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來查處的腐敗案件,其中通過領導干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)、制造尋租空間,占了很大份額。僅在2015年2月13日至12月31日中紀委網(wǎng)站發(fā)布的34份省部級及以上領導干部紀律處分通報中,就有21人違紀涉及親屬、家屬,11人利用職務上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益。這種現(xiàn)象深為群眾詬病,極大的損害著黨和政府的形象威信。顯然,規(guī)范領導干部配偶子女經(jīng)商是貫徹中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略,落實黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。

  其實,對于官員及其親屬經(jīng)商現(xiàn)象,有關部門曾多次出臺禁令,從1984年到現(xiàn)在,中央發(fā)布的涉及禁止官員及其親屬經(jīng)商的規(guī)定有20余份。但客觀現(xiàn)實是,雖然明令禁止,這一現(xiàn)象卻并未得到有效遏制。時隔30多年,中央再次在上海試點,又在北京、廣東、重慶、新疆四地進一步試點,其中一個重要原因是不言而喻的,因為一段時間以來,制度執(zhí)行力度不夠,制度的糾錯能力弱。

  法令規(guī)章重在落實,否則即便再嚴密再嚴格,充其量也只能是一堆毫無用處的空話。顯然,立規(guī)立法只是編密織牢制度籠子、預防家族腐敗的第一步,效果怎樣關鍵還得看執(zhí)行力和監(jiān)管力度。于各地各級而言,不僅要把心思放在立規(guī)立法這一上篇文章上,更要把精力放在剛性執(zhí)行這一下篇文章上,唯此才能讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,也唯有如此才能杜絕法規(guī)禁令成為稻草人、橡皮筋的現(xiàn)象出現(xiàn)。

(責任編輯:武曉娟)

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