日前，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》印發(fā)，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件，通過一個個破解城市發(fā)展難題的“實招”和“時間表”，勾畫了“十三五”乃至未來一段時間中國城市發(fā)展的具體“路線圖”……《意見》提出，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。另外要樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

　　這次，《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》的亮點之一是“新建住宅推廣街區(qū)制而原則上不再建封閉小區(qū)”。在這里，我們有必要議議小區(qū)變街區(qū)的“知”與“行”。

　　先來說其“知”，應該知道，小區(qū)變街區(qū)有何進步意義？

　　愚以為，從“小區(qū)”到“街區(qū)”起碼有“三由”：一者，“由閉到開”，通常，小區(qū)多有圍墻而“閑人不得入內(nèi)”，且多有保安把守，相對來說，一個小區(qū)便是一個“獨立王國”，也有些“諸侯割據(jù)”的味道， 而街區(qū)呢？沒有圍墻所隔，開放式的，“市長能進市民也能進”；二者，“由小到大”，小區(qū)，為一個城市里的“小單元”，街區(qū)，就是將這種“小單元”融入“大社會”，而讓其成為城市大家庭里的普通一員，大家平等相處；三者，“由低到高”，過去一個個封閉式小區(qū)內(nèi)，有些空曠的地段閑得慌，那是一種“資源浪費”，而從“小區(qū)”到“街區(qū)”，綠地、道路社會化，其利用率大大提高，也是一種“集約化經(jīng)營”。

　　再來說其“行”，應該明確，如何落實“小區(qū)街區(qū)化”？

　　愚以為，起碼應在“三上”上多用功：一者，“觀念上”，應增強“改革開放”的意識，現(xiàn)代社會，地球是個村，一個城市，一個街道，越開放越好，而“開放”的前提是“改革”，這其間，僅就城市規(guī)劃而言，新建的，除軍事單位之外，原則上不再建封閉小區(qū)，而對于那些老小區(qū)，有圍墻的，應該逐步拆除，且越快越好；二者，“行動上”，政府機關應率先垂范，“萬事開頭難”，大大小小的政府機關，拆去圍墻，歡迎市民進去停車，歡迎市民進去“親綠”，不僅天塌不下來，反而倒是進一步融合了“魚水關系”，接下來，我們有理由相信，“小區(qū)街區(qū)化”，一定會“風正一帆懸”；三者，“管理上”，應精耕細作，一方面，小區(qū)變街區(qū)之后，哪里能停車，應該劃出“框框”來，而“不大聲喧嘩而不亂按喇叭”，且不得“不亂踩亂摘而不亂扔垃圾”，要有所警示，要引導大家，既要講“干靜”，也要講“安靜”。

　　“知易行難”，小區(qū)變街區(qū)，利國利民，而在“變”的過程中，也許會阻力重重而有人不愿意“拆圍”，但，“逆水行舟用力撐”，只要“有法可依”，只要把道理跟大家講清楚，只要一視同仁，只要加強“拆后管理”，就沒有過不去的坎。