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依靠轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對通縮壓力

2016年02月16日 09:35   來源:人民日報   王柯敬 王保平

  2015年,我國居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲1.4%,為近6年新低; 工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)下降5.2%,連續(xù)4年出現(xiàn)負增長。一時間,中國經(jīng)濟是否陷入通貨緊縮引起熱議。實際上,中國經(jīng)濟并沒有陷入通縮,而且只要應(yīng)對得當,就能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

  通縮的基本涵義是物價全面持續(xù)下跌。我國居民消費價格指數(shù)則持續(xù)上漲,并不符合通縮的條件。而且2015年我國經(jīng)濟增速為6.9%,這一中高速度依然領(lǐng)跑全球主要經(jīng)濟體。同時,我國消費驅(qū)動力增強,內(nèi)需結(jié)構(gòu)持續(xù)改善;服務(wù)業(yè)占比過半,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)提升;新型城鎮(zhèn)化快速推進,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整;“三個支撐帶”戰(zhàn)略加快落地,區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢,充分表明我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。再看工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格。實際上,這一指數(shù)并不是一個全面指標,它統(tǒng)計的是制造業(yè)價格水平,不包括服務(wù)業(yè),且貿(mào)易品價格占很大比例,受國際市場供求因素影響較大,并不足以反映國內(nèi)市場基本面。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)下降,說明實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)遇到了一些困難,也說明國際大宗商品價格跌幅較大,我國面臨輸入性通縮壓力,但不能僅憑這個局部價格指標就得出中國經(jīng)濟陷入通縮的結(jié)論。

  雖然我國經(jīng)濟并未陷入通縮,但通縮風險不可不防。通縮的負面效應(yīng)相當嚴重,它會導致物價持續(xù)走低、企業(yè)盈利水平下降,進而引發(fā)就業(yè)率下降、有效需求不足、經(jīng)濟增長乏力。改革開放以來,我國經(jīng)濟在持續(xù)高速增長的同時,也經(jīng)歷了兩次通縮風險的考驗。第一次源于1997年亞洲金融危機。受其影響,我國產(chǎn)品出口下降,周邊國家和地區(qū)對我國的直接投資減少。同時,國內(nèi)儲蓄增加,居民即期消費意愿下降。我國采取了以擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的應(yīng)對措施,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。第二次源于2008年國際金融危機。全球經(jīng)濟衰退、大宗商品價格暴跌、出口大幅下挫引發(fā)了通縮警報。我國啟動4萬億投資刺激政策及配套措施,暫時緩解了輸入性通縮的風險。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”階段。一些傳統(tǒng)重化工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,而新興產(chǎn)業(yè)尚處于成長期,難以完全填補傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退留下的增長空缺。針對這一情況,央行通過降準、降息等貨幣政策手段,增加市場流動性。但是,這些資金并未完全流入實體經(jīng)濟,一部分停留在金融體系內(nèi)自我循環(huán),增大了經(jīng)濟工作的難度。

  當前經(jīng)濟運行中引發(fā)通縮風險的突出矛盾和問題,有總量問題,也有國際因素,但更主要的是結(jié)構(gòu)性問題,特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化。因此,經(jīng)濟工作的重點在于大力解決供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題,積極推進轉(zhuǎn)型升級。為此,需要以“壯士斷腕”的勇氣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,同時著力降成本、補短板,積極應(yīng)對轉(zhuǎn)型升級帶來的陣痛;進一步完善宏觀調(diào)控思路,從需求與供給兩側(cè)同時著手,突出供給側(cè)管理;推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以改革推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利率市場化、社會法治化,營造良好投資興業(yè)環(huán)境;大力培育新興產(chǎn)業(yè),塑造民生友好型增長動力。為加強結(jié)構(gòu)性改革、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了一系列新部署、新舉措。隨著這些新部署、新舉措的貫徹落實,我國經(jīng)濟必將消除通縮風險,增強持續(xù)增長動力,繼續(xù)在合理區(qū)間健康運行。

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(責任編輯:年。

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