近日召開的中央經濟工作會議指出，要開展降低實體經濟企業(yè)成本行動，打出“組合拳”。這一重大決策對于促進實體經濟、提高經濟效益，進而保持整個國民經濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。企業(yè)效益來自于收入和成本之差，企業(yè)只有盈利才能夠擴大再生產，才能夠有更多的資金用于研發(fā)、開拓更為廣闊的市場。在當前經濟下行壓力依然較大，實體經濟面臨困難較大的時候，要促進實體經濟持續(xù)發(fā)展，就必須降低企業(yè)成本。

　　降低企業(yè)成本，需要打出組合拳，既需要企業(yè)自身加強管理，采用新的技術，實行集約節(jié)約生產和經營，也需要采取更加有力的政策措施幫助企業(yè)降低成本。

　　一是要降低制度性交易成本。交易成本是與生產成本相對應的，是指為促成交易發(fā)生而形成的成本。制度性交易成本，是由于制度性因素而產生的企業(yè)成本，如審批環(huán)節(jié)過多、檢查評比過濫都會產生更多的交易成本。因此，要降低企業(yè)制度性交易成本就要切實轉變政府職能，進一步簡政放權，為企業(yè)松綁，轉變到為企業(yè)提供必要的和需要的服務上來。

　　二是要進一步正稅清費。企業(yè)稅負過重直接加大了企業(yè)成本。要降低企業(yè)成本，需要正稅即把有稅收性質的收費基金項目并入相應稅種。即使是必須要繳納的稅收，也要適當降低稅率。實踐證明，并不是企業(yè)稅率越高，可以收到的稅收總量也越高，相反達到一定程度之后，還會降低，這就是著名的拉弗曲線所揭示的道理。稅率要體現(xiàn)適當原則，既要考慮國家正常運轉，也要考慮企業(yè)負擔。清費即取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。只有清除不必要的收費，才能管住政府向企業(yè)亂伸手，切實降低企業(yè)成本。

　　三是要適當降低社會保險費。目前我國由企業(yè)負擔的“五險一金”即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金，大體相當于企業(yè)職工工資總額的44%。建立社會保險是現(xiàn)代市場經濟的主要標志，但既需要考慮職工的利益，也需要考慮企業(yè)的承受能力，需要在二者之間尋找平衡點。要降低企業(yè)成本，就需要適當降低社會保險費，既能夠確保職工福利，也有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　四是要降低利率。長期以來，我國實體經濟特別是小微企業(yè)融資難融資貴的問題一直沒有得到很好解決。根本出路在于深化金融體制改革，降低金融企業(yè)進入門檻，培育更多的金融市場主體。只有競爭才能為實體經濟提供質優(yōu)價廉的融資服務，才能形成市場決定利率的機制。

　　五是要降低電力價格。當前，煤炭、天然氣、石油價格普遍走低，電力企業(yè)發(fā)電成本也隨之降低，通過推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制，適當降低電價有利于促進非電實體企業(yè)的發(fā)展。

　　六是要通過深化流通體制改革，簡化運輸系統(tǒng)、選擇最佳運輸手段和合理的運輸方式、優(yōu)化運輸路線、開展配載和集中運輸?shù)冉档蛯嶓w經濟的物流成本。（本文來源：經濟日報 作者：中央黨校研究生院院長 趙振華）