2015年12月14日,二十國(guó)集團(tuán)(G20)智庫(kù)峰會(huì)啟動(dòng)會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)拉開(kāi)帷幕。來(lái)自世界20多個(gè)國(guó)家的近百家著名智庫(kù)代表、部分政要及聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織的400多名代表齊聚北京,為踐行“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”2016年中國(guó)G20峰會(huì)主題建言獻(xiàn)策。
全球治理,智庫(kù)先行。二十國(guó)智庫(kù)峰會(huì)(T20)作為G20重要外圍會(huì)議之一,是全球智庫(kù)代表為G20貢獻(xiàn)智慧與思想的重要平臺(tái),并以其對(duì)歷年G20的政策決定和實(shí)施的決定性影響力而備受矚目。此次智庫(kù)峰會(huì)啟動(dòng)會(huì)是中國(guó)舉辦的首場(chǎng)公開(kāi)G20配套活動(dòng),標(biāo)志著G20“中國(guó)時(shí)刻”的正式開(kāi)啟。
外交部G20事務(wù)特使王小龍?jiān)趩?dòng)會(huì)開(kāi)幕式上表示從四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)杭州峰會(huì)的籌備。
一是創(chuàng)新增長(zhǎng)方式,重在推進(jìn)改革創(chuàng)新,開(kāi)辟和抓住新的機(jī)遇,提升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理,增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資發(fā)揮其對(duì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。
四是推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式的發(fā)展,力求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,消除貧困,實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
中方提出上述峰會(huì)主題和工作重點(diǎn),是基于對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷,正如習(xí)近平主席在安塔利亞峰會(huì)上所指出的,當(dāng)前形勢(shì)下,急需我們回答兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是怎么看,要精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì);二是怎么辦,要為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)開(kāi)出良方。
對(duì)于世界經(jīng)濟(jì),我們既要看到積極面,也要看到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的一面。積極的一面是主要經(jīng)濟(jì)體基本走出危機(jī),重拾增長(zhǎng)之勢(shì),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),新興市場(chǎng)國(guó)家整體保持較快增速。風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的一面是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景還不明朗,未來(lái)如何發(fā)展,新的增長(zhǎng)動(dòng)能何在,成為擺在所有人面前的共同課題。與此同時(shí),主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)停滯的風(fēng)險(xiǎn)不能排除,多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家面臨較大的下行風(fēng)險(xiǎn)和壓力。
美聯(lián)儲(chǔ)加息已經(jīng)成為定局。其他發(fā)達(dá)國(guó)家的央行加大貨幣寬松力度,這中間帶來(lái)的不確定性,特別是對(duì)全球經(jīng)濟(jì),特別是新興市場(chǎng)國(guó)家的沖擊不容忽視。
世界經(jīng)濟(jì)仍然處于危機(jī)后的深度調(diào)整期,要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng),需要兩條腿走路,既要關(guān)注短期周期性的因素,采取適當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣政策,保持經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)短期波動(dòng)的能力,有效提振需求,妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。又要重視中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性的因素,從供給端入手,打造新的增長(zhǎng)源,提高全要素生產(chǎn)力,拓展增長(zhǎng)的邊界,增強(qiáng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
要推動(dòng)明年G20峰會(huì)就世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成積極共識(shí),進(jìn)而把共識(shí)轉(zhuǎn)而為行動(dòng),我們還有很多工作要做。像歷屆主席國(guó)一樣,高度重視智庫(kù)會(huì)議,作為智囊團(tuán)在峰會(huì)籌備中發(fā)揮的獨(dú)特作用,因此提出以下幾個(gè)問(wèn)題供各位專家學(xué)者、智庫(kù)代表一起研究思考。
第一,在當(dāng)前形勢(shì)下如何促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)發(fā)生了七年,但其深層次的影響仍在游蕩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還遠(yuǎn)稱不上強(qiáng)勁和穩(wěn)健,中國(guó)必須拿出新思維,找到一條世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新路徑。
第二,面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化,如何完善和加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理。不能坐等下次危機(jī)發(fā)生,必須未雨綢繆,把危機(jī)重演的可能性降到最低,同時(shí)確保擁有更加充足的資源和手段,以便危機(jī)襲來(lái)時(shí)能夠及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。
第三,在此重要關(guān)頭,如何推動(dòng)G20切實(shí)發(fā)揮作用。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代,G20自身也面臨著轉(zhuǎn)型,其有效性也受到一定的質(zhì)疑,我們必須認(rèn)真思考和審視G20的發(fā)展方向,使其真正扮演其國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的角色。如果回答好這三個(gè)問(wèn)題,明年G20峰會(huì)可能就成功了一半。