日前，上海市文明辦、市公安局等聯(lián)合召開“寵物不擾鄰，生活共安寧”專項(xiàng)整治行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上透露，上海市考慮通過電子監(jiān)控等平臺(tái)，對(duì)養(yǎng)寵不文明行為進(jìn)行監(jiān)督，待條件成熟，“寵物擾鄰”行為還將被納入公共征信系統(tǒng)。（11月1日《新聞晨報(bào)》）

　　一直以來(lái)，“寵物擾鄰”是申城市民反映較為強(qiáng)烈，社會(huì)輿論較為關(guān)注的不文明行為之一。呼吁加強(qiáng)犬類管理的民聲極強(qiáng)，因此，上海市順應(yīng)民情，出臺(tái)細(xì)化規(guī)則，完善滯后的法律法規(guī)，值得借鑒。

　　其實(shí)，“寵物擾鄰”與其他地方近年來(lái)出臺(tái)的地方條例沒有多大區(qū)別，主要是針對(duì)養(yǎng)狗人設(shè)立養(yǎng)狗行為規(guī)范，但“待條件成熟，‘寵物擾鄰’行為還將被納入公共征信系統(tǒng)”成為最大爭(zhēng)議點(diǎn)。

　　首先，《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》早已出臺(tái)，但因?yàn)楸O(jiān)管乏力、追責(zé)不力，不文明擾鄰現(xiàn)象隨處可見，那么“寵物擾鄰”該如何落實(shí)就非常關(guān)鍵。其次，如何做好“寵物擾鄰”的鑒別工作？雖然可以通過電子監(jiān)控等平臺(tái)，對(duì)養(yǎng)寵不文明行為進(jìn)行監(jiān)督，但“寵物擾鄰”多為叫聲，擾民也多在夜里，安排足夠多電子監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控，恐怕增加大筆公共財(cái)政支出，若監(jiān)控不足，則難起作用。再次，通知說，待條件成熟，“寵物擾鄰”行為還將被納入公共征信系統(tǒng)。公共征信系統(tǒng)可以反映一個(gè)人的信用狀況，對(duì)人們的行為、道德有約束作用。但公共征信系統(tǒng)不是一個(gè)框，使用過濫，一者弱化了原本的威懾力，二者行政之手超越界限，或?qū)⑶址该癖姍?quán)利。

　　養(yǎng)狗與否，“擾鄰”與否，牽涉到公共環(huán)境衛(wèi)生和公民權(quán)利意識(shí)，也是一個(gè)社會(huì)法制、文明等多方面的綜合考慮。政府部門強(qiáng)化法制約束，倡導(dǎo)文明養(yǎng)狗，需要厘清城市養(yǎng)狗的法律邊界，同時(shí)加大流浪狗收容機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度和擴(kuò)大民間力量。市民也要提升法律意識(shí)和文明意識(shí)，明晰私人空間與公共空間的界限，科學(xué)養(yǎng)狗、文明養(yǎng)狗，對(duì)他人和社會(huì)負(fù)責(zé)，讓人性和文明理性回歸，“寵物擾鄰”才不至于成為難題。