核心觀點(diǎn)：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者王振峰認(rèn)為，當(dāng)前，我國就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾也相當(dāng)突出。我們必須以“雙創(chuàng)”為新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。因此，在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體（眾創(chuàng)空間）時，不但要注意重點(diǎn)突出、資源集聚，以及通過簡政放權(quán)、減免規(guī)費(fèi)等舉措來降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，更要注意到“人”是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的第一要素。

圖片說明:中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席"2015年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周"并講話。

　　10月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京出席首屆“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”，不斷激發(fā)市場活力潛力和社會創(chuàng)造力。（綜合中國政府網(wǎng)）

　　推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力的重大舉措。當(dāng)前，聲勢浩大的“雙創(chuàng)行動”已經(jīng)在全國展開，并取得了明顯的成效。下一步，“雙創(chuàng)”如何進(jìn)一步加快推進(jìn)，還有什么難題需要破解，又如何引導(dǎo)廣大民眾主動融入、積極參與并營造活躍的創(chuàng)建氛圍，無疑是總理記掛心中的一件大事，是各級政府要著力解決的重要問題。而這，也是舉辦全國“雙創(chuàng)周”的一個出發(fā)點(diǎn)。

　　以創(chuàng)新贏得未來！在考察本次“雙創(chuàng)周”活動時，李克強(qiáng)總理打破議程，上臺發(fā)表即席講話，體現(xiàn)出對做好“雙創(chuàng)”工作的殷殷期待。僅今年以來，在李克強(qiáng)總理主持的多次國務(wù)院常務(wù)會議上，就有很多議程是直接涉及并部署“雙創(chuàng)”工作；總理外出視察時，高度關(guān)切并反復(fù)叮囑的也是“雙創(chuàng)”工作。今年全國兩會上，總理說推動“雙創(chuàng)”，就是要讓更多的人富起來！今年9月在大連高新區(qū)眾創(chuàng)空間示范基地考察時，李總理指出，政府要當(dāng)好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“娘家”！在眾創(chuàng)空間的項(xiàng)目路演現(xiàn)場，他還表示，讓每個創(chuàng)業(yè)者都能享受天使服務(wù)。自2014年李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯夏季論壇期間倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”以來，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新正在成為一股熱潮。在推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)上，也涌現(xiàn)了許多新思維、新辦法、新模式，而這都凝聚著總理力促“雙創(chuàng)”的心血。各地各級政府都要積極響應(yīng)中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，持續(xù)改革創(chuàng)新工作，像總理那樣，為廣大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者“站臺”，切實(shí)把“雙創(chuàng)”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平的動力。

　　當(dāng)前，很多地方都根據(jù)自身實(shí)際，制定了各種推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的具體實(shí)施方案。筆者注意到，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間出臺扶持措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，加大財稅扶持力度，尤其是加大對各類眾創(chuàng)空間的獎補(bǔ)等等，成為各地培育“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成長和發(fā)展良好環(huán)境的常用做法。筆者以為，我們的“雙創(chuàng)”事業(yè)大有作為，更大有可為。在為推進(jìn)“雙創(chuàng)”探求破題之策時，應(yīng)該注意以下幾個問題。

　　其一，推進(jìn)“雙創(chuàng)”要與實(shí)施“中國制造2025”緊密聯(lián)系起來。李克強(qiáng)總理在全國“雙創(chuàng)周”活動中指出，要主動擁抱“雙創(chuàng)”，通過眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，帶來大中小企業(yè)生產(chǎn)方式和組織管理模式變革，催生新的工業(yè)革命。他認(rèn)為這不僅將促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也會推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)加快成長。筆者以為，當(dāng)前“中國制造”正深處經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“三期疊加”壓力之中，必須加快推進(jìn)“中國制造”的“三個轉(zhuǎn)變”，才能提升對內(nèi)對外市場競爭力。這“三個轉(zhuǎn)變”就是制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，以及推動“中國制造”產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，將“雙創(chuàng)”與實(shí)施“中國制造2025”緊密聯(lián)系起來至關(guān)重要。

　　企業(yè)要通過設(shè)計引領(lǐng)和內(nèi)在技術(shù)創(chuàng)新，加快機(jī)器換人和兩化融合，促進(jìn)產(chǎn)品制造走向智能制造，并帶動產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。毫無疑問，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是做好這項(xiàng)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的一個重要支點(diǎn)。

　　其二，要高度重視構(gòu)建多渠道“雙創(chuàng)”投融資體系的工作。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，政府要做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的“后臺服務(wù)器”，通過不斷完善所需的公共產(chǎn)品和服務(wù)，不斷清除制約“雙創(chuàng)”的障礙，不斷織牢民生保障之網(wǎng)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者試錯的底氣和勇氣。筆者以為，支持“雙創(chuàng)”的一個重要環(huán)節(jié)，就是破解投融資難題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開金融體系的改革創(chuàng)新，也需要完善市場功能。各級PE投資機(jī)構(gòu)，如何利用價值發(fā)現(xiàn)功能，相應(yīng)跟進(jìn)并推出涉及“雙創(chuàng)”的產(chǎn)品？我們的資本市場、銀行，如何提供更多的服務(wù)，拓寬融資途徑，來積極支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”？對于政府來說，怎么更好地為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“小苗”提供成長的土壤，注入適合的投融資“肥份”，也需要進(jìn)一步改革工作的方式方法和辦事流程。

　　其三，要把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來。李克強(qiáng)總理一直強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)�？偫碓诮衲甑囊淮螄鴦�(wù)院常務(wù)會議上指出，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。面對今年就業(yè)壓力加大的形勢，必須采取更加積極的就業(yè)政策，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。筆者注意到，今年5月1日總理簽批的國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》里，就高度重視以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新帶動就業(yè)工作。

　　當(dāng)前，我國就業(yè)總量壓力依然存在，結(jié)構(gòu)性矛盾也相當(dāng)突出。我們必須以“雙創(chuàng)”為新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。因此，在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體（眾創(chuàng)空間）時，不但要注意重點(diǎn)突出、資源集聚，以及通過簡政放權(quán)、減免規(guī)費(fèi)等舉措來降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，更要注意到“人”是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的第一要素。我們要建立科研人員雙向流動機(jī)制，支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以及高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化。同時，還要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 王振峰）


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