9月14日，民政部網(wǎng)站發(fā)布《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》，這是我國(guó)志愿服務(wù)信息化建設(shè)領(lǐng)域第一個(gè)全國(guó)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布消息。民政部社會(huì)工作司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后志愿者將被賦予國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)，這會(huì)增強(qiáng)個(gè)人榮譽(yù)感和歸屬感，激發(fā)公眾參與志愿服務(wù)熱情。（9月15日《京華時(shí)報(bào)》）

　　不可否認(rèn)，實(shí)行志愿者全國(guó)統(tǒng)一編號(hào)有兩個(gè)非常明顯的好處，一是志愿者的信息準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范，不僅便于管理，也的確能增強(qiáng)志愿者的榮譽(yù)感、歸屬感，以及社會(huì)對(duì)志愿者的認(rèn)同感；二是改變了過(guò)去用身份證號(hào)碼作編號(hào)的做法，可以起到保護(hù)志愿者隱私的作用。這種制度設(shè)計(jì)的善意值得肯定。

　　不過(guò)，在筆者看來(lái)，賦予志愿者國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)只是一種管理形式上的進(jìn)步，而從志愿者隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，現(xiàn)在更缺的是對(duì)志愿者的內(nèi)涵管理。實(shí)際上，現(xiàn)在志愿者隊(duì)伍存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題，首先是監(jiān)管乏力，漏洞百出。由于沒(méi)有設(shè)置志愿者準(zhǔn)入門(mén)檻，在志愿者的選拔上幾乎沒(méi)有任何遴選、甄別的條件和規(guī)定，再加上缺乏有效的監(jiān)管，不僅使得志愿者隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，素質(zhì)高低不一，也讓一些不法之徒有了可乘之機(jī)，或打著公益服務(wù)的幌子牟一己之利，或利用公益平臺(tái)干著違法的勾當(dāng)，嚴(yán)重?cái)�壞了志愿者的形象和志愿服�?wù)的聲譽(yù)，像前不久曝光的廣西助學(xué)達(dá)人借“百色助學(xué)網(wǎng)”性侵女童事件就是一個(gè)典型的例子。

　　其次是志愿服務(wù)形式單一，缺乏專(zhuān)業(yè)性服務(wù)。一說(shuō)到志愿服務(wù)，人們常見(jiàn)的無(wú)非是到敬老院、社區(qū)慰問(wèn)孤寡老人，在大型活動(dòng)上維持秩序，或是擔(dān)任交通引導(dǎo)員、支教老師等這些內(nèi)容簡(jiǎn)單、缺乏技術(shù)含量的服務(wù)形式，可事實(shí)上，志愿服務(wù)并非只有這么幾個(gè)簡(jiǎn)單的服務(wù)項(xiàng)目，從國(guó)外的義工服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，有很多都有著很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，比如幫助殘障孩子康復(fù)、給患有自閉癥的人提供心理疏導(dǎo)、為不良少年提供矯正輔導(dǎo)等都需要相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)，而這些技術(shù)含量極高的專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)項(xiàng)目恰恰是我國(guó)志愿者最大的短板，亟需有關(guān)部門(mén)采取有針對(duì)性的措施加以彌補(bǔ)。

　　由此看來(lái)，當(dāng)務(wù)之急不止是簡(jiǎn)單地賦予志愿者一個(gè)國(guó)家統(tǒng)一編號(hào)，而是要注重、強(qiáng)化對(duì)志愿者的內(nèi)涵管理，一方面要制定志愿者管理?xiàng)l例，通過(guò)立法來(lái)規(guī)范、監(jiān)管志愿者的行為，對(duì)志愿者違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究；另一方面應(yīng)建立志愿者遴選和退出機(jī)制，特別要對(duì)志愿者實(shí)行試用考核和日常工作考核，這樣一則可以嚴(yán)把志愿者入口關(guān)，將不合格者拒之門(mén)外，一則可以及時(shí)淘汰那些表現(xiàn)不好的志愿者，始終保持志愿者隊(duì)伍的純潔性；最后要建立專(zhuān)門(mén)的志愿者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)志愿者的服務(wù)技能培訓(xùn)，使每個(gè)志愿者都各有所長(zhǎng)，身懷絕技，這樣不僅能大大提高廣大志愿者的服務(wù)技能和水平，擴(kuò)大志愿服務(wù)的領(lǐng)域和人群，使志愿服務(wù)多元化、專(zhuān)業(yè)化，還能有效避免扎堆獻(xiàn)愛(ài)心的現(xiàn)象，使我國(guó)志愿者服務(wù)工作在服務(wù)范圍、內(nèi)容及專(zhuān)業(yè)能力等各個(gè)方面都上一個(gè)新臺(tái)階。

　　言而總之，對(duì)志愿者的管理不僅要統(tǒng)一編號(hào)，在形式上下功夫，更要強(qiáng)化內(nèi)涵管理，而有了這種志愿者內(nèi)涵管理，就一定能吸引大量的專(zhuān)業(yè)人才投身志愿服務(wù)，提升志愿服務(wù)水平，促進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，使我國(guó)的志愿服務(wù)事業(yè)在內(nèi)涵上有一個(gè)質(zhì)的發(fā)展，以全新的面貌出現(xiàn)在世人面前。這里，筆者由衷期望有關(guān)部門(mén)能在志愿者內(nèi)涵管理上拿出更多更好的辦法，而不是只在形式上做文章。