最近，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新新動(dòng)能。會(huì)議指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。改革開(kāi)放以來(lái)，數(shù)以?xún)|計(jì)的農(nóng)民工通過(guò)在城市勞動(dòng)，收入不斷提高，也長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野，交往了朋友，更為城市建設(shè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但他們心理上也承受著拋家別子，上不能對(duì)父母盡孝、下不能對(duì)孩子盡到教養(yǎng)責(zé)任的極大壓力，與父母妻兒的長(zhǎng)年分離所帶來(lái)的各種擔(dān)憂(yōu)，是他們心中抹不去的痛。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)民工在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、技能提升等方面又面臨著新的變化、新的挑戰(zhàn)，打工之路上的各種權(quán)益保障問(wèn)題，如養(yǎng)老問(wèn)題、戶(hù)籍問(wèn)題、在城鎮(zhèn)住房問(wèn)題、子女教育問(wèn)題及異地高考問(wèn)題等這些困境，使得他們對(duì)未來(lái)無(wú)所適從。盡管每年中央一號(hào)文件都把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重點(diǎn)，但面臨著目前我國(guó)農(nóng)民工2.74億的總量以及每年還有新增的600多萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)狀況，怎么解決他們的就業(yè)以及相關(guān)的一系列問(wèn)題，是各級(jí)政府必須格外重視的問(wèn)題。這次國(guó)務(wù)院會(huì)議確定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，是因?yàn)檗r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一方面能夠幫助一代農(nóng)民工解決自身的就業(yè)問(wèn)題，提高收入，另一方面，創(chuàng)業(yè)所帶動(dòng)的就業(yè)崗位能夠以幾何級(jí)數(shù)量翻倍，具有強(qiáng)大的可持續(xù)性，解決的不僅僅是一個(gè)人或者一代人的就業(yè)問(wèn)題，其輻射度可以延續(xù)幾代。除此之外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于促進(jìn)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化全國(guó)生產(chǎn)力布局，加快中西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都具有重要的意義。

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿景很好，一大批農(nóng)民工迫切想回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，熱情高漲。但不可否認(rèn)的是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困難也很多：資金問(wèn)題、項(xiàng)目問(wèn)題、創(chuàng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題等等。農(nóng)民工辛辛苦苦在城里打工攢下的錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了創(chuàng)業(yè)投資的需求，資金需求怎么解決？在目前產(chǎn)能過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，投資什么項(xiàng)目才能讓我賺到錢(qián)？農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境的不完善會(huì)否干擾我正常的投資生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)？農(nóng)村交通、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后會(huì)否成為在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的羈絆？農(nóng)民工多年在城里打工雖然長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)、技術(shù)、管理水平仍然相對(duì)低下，怎么能夠適應(yīng)創(chuàng)業(yè)要求？這一個(gè)個(gè)的問(wèn)題或擔(dān)憂(yōu)都是農(nóng)民工在選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)不得不慎重考慮的問(wèn)題。好在此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有的放矢，確定五項(xiàng)措施來(lái)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)：一是簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所登記手續(xù)，推進(jìn)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。二是落實(shí)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費(fèi)措施，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政按規(guī)定給予貼息。三是在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵(lì)銀行加大信貸支持和服務(wù)。四是依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。鼓勵(lì)電子商務(wù)交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等機(jī)制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。除了以上各項(xiàng)政策優(yōu)惠支持外，本人認(rèn)為還要繼續(xù)加強(qiáng)完善農(nóng)村道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障；切實(shí)改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信條件，讓農(nóng)民工能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推廣營(yíng)銷(xiāo)；改善農(nóng)村的村容、村貌，讓農(nóng)村更美麗，給在外打工的人員留住美麗的鄉(xiāng)愁，吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，金融保險(xiǎn)方面也應(yīng)有所作為，因?yàn)橥顿Y創(chuàng)業(yè)都是有風(fēng)險(xiǎn)的，農(nóng)民工更是經(jīng)不起失敗的折騰或打擊，政府有必要為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。當(dāng)然，農(nóng)民工是選擇繼續(xù)在城里打工還是選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取決于多種因素。當(dāng)他們選擇返鄉(xiāng)拼搏創(chuàng)業(yè)時(shí)，各級(jí)政府一定要把中央的好政策真正落實(shí)下去，用心呵護(hù)他們的夢(mèng)想，讓農(nóng)民工在“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大潮中大顯身手，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的力量。