據(jù)外媒報(bào)道，歐盟貿(mào)易委員會(huì)目前正在評(píng)估中國(guó)加入WTO的有關(guān)條款，以決定是否在明年末承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是2001年末中國(guó)加入WTO后遺留至今的問(wèn)題，美國(guó)和歐盟等中國(guó)最主要貿(mào)易伙伴至今仍未予以承認(rèn)，它也一直是中外貿(mào)易利益相關(guān)方之間爭(zhēng)議很大的問(wèn)題。這既涉及到全球貿(mào)易公平和利益分配問(wèn)題，也涉及到中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作時(shí)是否受到公平待遇問(wèn)題。

　　2016年是一個(gè)重要的坎。過(guò)去15年里，中國(guó)貿(mào)易的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)基本結(jié)束�，F(xiàn)在中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)正在向中高端邁進(jìn)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用也已成為深化改革的重要方向。作為發(fā)起反傾銷案件的規(guī)則基石——“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位條款”以及在法理上相互矛盾的反補(bǔ)貼案例是否能夠做出合理調(diào)整，將是衡量世界貿(mào)易規(guī)則對(duì)中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)是否公平的試金石。

　　在世貿(mào)組織所有成員中，只有中國(guó)簽訂的入世議定書包含“15年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位過(guò)渡期”條款。根據(jù)1994年GATT的反傾銷協(xié)定，決定商品是否存在傾銷行為應(yīng)比較商品的出口價(jià)格與“基準(zhǔn)價(jià)格”。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，“基準(zhǔn)價(jià)格”由其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)定：如果出口價(jià)格顯著低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，就可能構(gòu)成傾銷。對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，國(guó)內(nèi)價(jià)格不能作為“基準(zhǔn)價(jià)格”，就要選擇替代國(guó)價(jià)格作為“基準(zhǔn)價(jià)格”。這就顯示出其雙刃劍特征，它既可以成為維護(hù)貿(mào)易公平的手段，也可成為產(chǎn)生貿(mào)易歧視和貿(mào)易不公平的手段。我國(guó)加入WTO以來(lái)，長(zhǎng)期成為貿(mào)易伙伴發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼案件最多的國(guó)家，與這個(gè)條款帶來(lái)的不公平對(duì)待直接相關(guān)。

　　2016年將是15年過(guò)渡期結(jié)束的時(shí)間，中國(guó)能否獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的待遇，成為世人矚目的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)內(nèi)一直有種說(shuō)法，即2016年并不意味著中國(guó)可以自動(dòng)取得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。屆時(shí)，一定會(huì)出現(xiàn)某種形式的“新15條”，成為對(duì)中國(guó)貿(mào)易不公平規(guī)則制約的繼續(xù)。對(duì)此，中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克最近在受訪時(shí)可謂一語(yǔ)道破玄機(jī)。他說(shuō)，歐盟是否承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位首先是一個(gè)政治問(wèn)題，“我們商界做好主要的98%，剩下的這1%至2%留給政治家去解決�！�

　　中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)等了15年。有人認(rèn)為，中國(guó)獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，只會(huì)涉及中歐貿(mào)易總量中的約1%到2%，即反傾銷爭(zhēng)端部分。但事實(shí)上，這種貿(mào)易規(guī)則不公平對(duì)待大大遏制了中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)正常貿(mào)易的發(fā)展?jié)摿�和�?jìng)爭(zhēng)實(shí)力。經(jīng)過(guò)過(guò)去15年的發(fā)展，中國(guó)已成為世界第一貿(mào)易大國(guó)、第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制在新興大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家中也處于前列。展望未來(lái)，中國(guó)貿(mào)易和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)將邁向中高端，中國(guó)改革不僅會(huì)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，還將在法治建設(shè)、生態(tài)文明、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)公平等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)步�，F(xiàn)在已經(jīng)到了美歐以及其他相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家公平對(duì)待中國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和前景的時(shí)候。2016年中國(guó)能否取得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，讓我們拭目以待�！�(作者是國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng))