6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定將消費金融公司試點由16個城市推擴至全國，并放開市場準入，增強消費對經(jīng)濟拉動力（6月11日中國新聞網(wǎng)）。

　　消費金融公司是指不吸收公眾存款，以小額、分散為原則，為中國境內(nèi)居民個人提供以消費貸款為目的的非銀行金融機構(gòu)，包括個人耐用消費品（不包括房屋和汽車）貸款及一般用途個人消費貸款等;貸款對象為有穩(wěn)定收入的中低端個人客戶，包括年輕人群、年輕家庭及需家用電器等消費品更新?lián)Q代的家庭。

　　消費金融公司試點從2010年首批在北京、上海和成都等3個城市到后來擴圍到廣州、杭州、沈陽、南京等16個城市，再到今天全國推廣，力度越來越大，開放程度也越來越高。它既說明中央政府看中了這項金融改革的重要性，也反映在當前經(jīng)濟下滑趨勢下的現(xiàn)實緊迫性和必要性。首先，中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升壓力較大。居民消費價格指數(shù)（CPI）和生產(chǎn)價格指數(shù)（PPI）一年多來連續(xù)下降，說明城鄉(xiāng)居民因缺乏必要資金來源，消費意愿持續(xù)低迷。此時將消費金融公司推廣到全國，具有一定拉升內(nèi)需作用。尤其，通過設(shè)立消費金融公司，可促進個人消費信貸增長，推動制造商和零售商產(chǎn)銷量增長，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)需求。其次，從全國試點情況看，在刺激城鎮(zhèn)居民金融消費需求方面起到了一定作用，在防范化解風險方面也積累了經(jīng)驗，為全國推廣試點奠定了基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)資料，截至2012年10月底，北京、天津、上海和成都4個試點消費金融公司資產(chǎn)總額達40.16億元，貸款余額為37.09億元，客戶總戶數(shù)達19萬多人。3個試點消費金融公司運行平穩(wěn)，業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步擴大，盈利能力逐步提高，全部實現(xiàn)盈利。再次，隨著央行征信及民間征信逐步放開，社會信用體系不斷完善，為推廣消費金融公司試點創(chuàng)造了有利條件。最后，目前個人消費金融服務(wù)仍處薄弱環(huán)境，居民消費金融需求得不到完全滿足。據(jù)資料，我國目前從事消費信貸服務(wù)只有商業(yè)銀行、汽車金融公司兩類機構(gòu)，消費貸款占貸款總額比例不到12%，且消費信貸業(yè)務(wù)品種較少，主要以住房按揭貸款、汽車貸款和信用卡業(yè)務(wù)為主。以耐用消費品為對象的無擔保無抵押小額消費信貸只有個別商業(yè)銀行和擔保公司辦理過，且這類信貸一般規(guī)模小、手續(xù)繁瑣、專業(yè)化程度低、效率不高，不被居民看好。這種消費金融現(xiàn)實，為消費金融公司向全國推廣提供了廣闊生存空間。

　　尤為重要的是，消費金融公司向全國推廣，更是金融改革向縱深推進的需要。中國銀行業(yè)向民資開放的閘門已打開，銀行業(yè)混改也即將上演，唯有將民間資本大量引入銀行領(lǐng)域，才能不斷完善金融服務(wù)手段和提高金融服務(wù)質(zhì)量，將銀行利率管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等全面推向市場化，為中國銀行全面轉(zhuǎn)型積累能量。而這次消費金融公司擴圍，更為民間資本進入銀行業(yè)提供了便捷通道，必將掀起民間資本進入銀行新一輪高潮；同時，隨著民間資本進入消費金融公司，可彌補原有銀行業(yè)更多服務(wù)不足，有效提高銀行經(jīng)營競爭，使金融業(yè)整體經(jīng)營行為更加規(guī)范，有利于推進普惠金融，為刺激內(nèi)需提供不竭動力。

　　但要確保消費金融公司試點推廣健康有序發(fā)展，并發(fā)揮更大提振內(nèi)需作用，需解決三個現(xiàn)實問題：一是解決注冊資本金過高問題。目前3億元注冊資本要求，使很多城市難以企及準入門檻；資本金要求應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況制定“有所區(qū)別”的標準，以利全國順利推開試點。二是解決金融監(jiān)管問題。各地要確保監(jiān)管優(yōu)先和監(jiān)管到位，加緊制定監(jiān)管實施細則，防止借消費金融公司之機演變成吸收存款、開展同質(zhì)化業(yè)務(wù)競爭、偏離經(jīng)營宗旨的銀行機構(gòu)，防止高利率蛻變成高利貸公司，充分體現(xiàn)便捷、普惠金融特征，廣為城鎮(zhèn)居民歡迎。三是解決社會征信體系缺陷及資金來源問題。盡快打破目前我國征信市場分割殘缺現(xiàn)狀，構(gòu)筑社會統(tǒng)一個人征信平臺，為金融消費公司發(fā)展消除信息不對接困擾；由于不能吸收存款，會限制消費金融公司業(yè)務(wù)規(guī)模擴張，并影響其功能發(fā)揮，除允許其開展同業(yè)拆借、向境內(nèi)金融機構(gòu)借款及經(jīng)批準發(fā)行金融債券進行融資之外，并準允發(fā)展好的金融消費公司上市，直接進入資本市場融資，徹底解決資金短缺矛盾，更好發(fā)揮滿足廣大居民金融消費作用。