近日曝出的廣西欽州市水利系統(tǒng)“坍塌式”腐敗窩案引起社會(huì)關(guān)注。市縣區(qū)水利局長(zhǎng)“前腐后繼”幾乎全軍覆沒,涉案人員40人;涉及水利工程項(xiàng)目數(shù)百個(gè),其中僅涉及農(nóng)村人飲工程的資金就達(dá)5.4億元;除“一把手”涉案外,一些普通小職員也深陷其中,有貪腐者落網(wǎng)后甚至感嘆,“我沒有什么權(quán),也沒有主動(dòng)要錢,老板也拼命塞錢過來”。(5月21日中國(guó)廣播網(wǎng))
“我沒什么權(quán),老板卻拼命塞錢過來”,表面看這個(gè)受賄很被動(dòng)、很無辜,有點(diǎn)禍從天降的味道。但仔細(xì)品味不難發(fā)現(xiàn),這個(gè)受賄一點(diǎn)都不冤。首先,錢雖是老板硬塞過來的,但受賄者沒有任何推脫,就“順?biāo)浦邸。可見,“被?dòng)”受賄遮蓋的是,強(qiáng)烈的主動(dòng)受賄愿望。更何況,受賄者明知工程上存在腐敗,不但不舉報(bào),反而為腐敗行為大開方便之門,已構(gòu)成同流合污。因此,最終受到法律懲處,一點(diǎn)都不冤。
其實(shí),“沒有權(quán),也有人主動(dòng)塞錢”,只是欽州市水利系統(tǒng)“坍塌式”腐敗冰山一角。試想,無權(quán)的小職員都能被硬塞“大禮包”,科長(zhǎng)、局長(zhǎng)豈不面臨的誘惑更大,中槍的更多?事實(shí)也正是如此,據(jù)報(bào)道,欽州市縣區(qū)水利局長(zhǎng)“前腐后繼”幾乎全軍覆沒,涉案人員達(dá)40人。甚至部分單位,上至局長(zhǎng)、監(jiān)理,下至出納、保管員,被一窩端。這些冰冷的數(shù)據(jù),讓我們不得不讓重新審視,水利腐敗的嚴(yán)重性。
在普通人的印象中,水利系統(tǒng)屬于清水衙門,何以富裕到老板硬向普通干部手里塞錢?一是近年來國(guó)家重視水利工程建設(shè),下?lián)艽罅拷ㄔO(shè)資金。以水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例,工程款少則幾百萬,多則數(shù)千萬元,甚至上億元,而且多是“粗放型”管理。這就容易引來各方的“垂涎”。二是,局長(zhǎng)權(quán)力過大、過于集中。試想,水利局長(zhǎng)可以一句話決定一個(gè)項(xiàng)目的歸屬,相關(guān)利益方能不費(fèi)盡心機(jī)設(shè)法和其產(chǎn)生關(guān)系?三是水利工程監(jiān)管涵蓋,質(zhì)量監(jiān)督、施工抽檢、竣工抽檢、招投標(biāo)等眾多環(huán)節(jié),由于缺乏制約,容易“各腐一段”。
那么如何才能根治水利腐敗呢?目前而言,有關(guān)部門無非是要準(zhǔn)備“三味藥”。一是從專項(xiàng)資金入手,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管、審計(jì)。水利系統(tǒng)之所以發(fā)生“坍塌式”腐敗,直接原因還是資金管理上有漏洞。因此,從嚴(yán)管理專項(xiàng)資金,必然能堵上漏洞,扼殺腐敗的滋長(zhǎng)空間。二是從限制權(quán)力著手,確!扒Ю镏滩粴в诰珠L(zhǎng)”。水利系統(tǒng)之所以腐敗頻發(fā),根本原因是權(quán)力出軌。只有給權(quán)力“上鎖”,才能根治水利系統(tǒng)“潰堤”式腐敗。三是從制度建設(shè)入手,破除“各腐一段”的制度藩籬。唯有如此,才能肅清水利系統(tǒng)的腐敗魅影。
事實(shí)上,欽州市水利系統(tǒng)“坍塌式”腐敗,也是一個(gè)新的反腐提示。隨著國(guó)力的日益增強(qiáng),我國(guó)在科技、衛(wèi)生、水利、教育等民生領(lǐng)域的資金投入越來越大。隨之而來,這些昔日的清水衙門,也開始“富得流油”。然而,相應(yīng)的監(jiān)管依舊保持粗放型,必然會(huì)造成腐敗頻發(fā),甚至“沒有權(quán),也有人主動(dòng)塞錢”。因此,在制度上、資金管理上,加大對(duì)清水衙門的監(jiān)管力度,是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的問題。
(責(zé)任編輯:武曉娟)