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桂林游客被滾石砸死事故 究竟“擊中”了什么?

2015年03月20日 07:33   來(lái)源:西安晚報(bào)   張海英

  廣西桂林市有關(guān)部門(mén)19日15時(shí)通報(bào),3月19日9時(shí)25分左右,在桂林疊彩山發(fā)生一起山石墜落事件,導(dǎo)致當(dāng)場(chǎng)遇難4人,3人送醫(yī)院全力救治無(wú)效遇難,25人不同程度受傷。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日本報(bào)5版)

  在這之前,景區(qū)安全事故已經(jīng)發(fā)生多起,比如,2012年發(fā)生蘇州太湖游艇事故造成4死4傷。去年4月,井岡山景區(qū)索道一個(gè)轎廂松落導(dǎo)致1死4傷……按理說(shuō),已經(jīng)發(fā)生的多起旅游悲劇對(duì)其他景區(qū)管理者和游客是一種警示,但悲劇又在桂林發(fā)生了。

  關(guān)于“旅游安全”,我國(guó)《旅游法》第六章有較為詳細(xì)的規(guī)定,如果桂林有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé),如果景區(qū)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這起落石事故或許可以避免。

  從僅有的報(bào)道來(lái)看,事發(fā)地附近有“小心落石”字樣的提示牌。這似乎是目前唯一能證明有關(guān)方面盡責(zé)的地方,至于在其他安全保障環(huán)節(jié)是否盡職盡責(zé),還值得追問(wèn)。很顯然,保障游客安全不能止于設(shè)置一塊提示牌,而是需要不留安全漏洞的全方位保障。

  就“安全風(fēng)險(xiǎn)提示”而言,也應(yīng)該不止是設(shè)置提示牌!堵糜畏ā芬(guī)定,國(guó)家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別劃分和實(shí)施程序,由國(guó)務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。那么,事發(fā)地的安全風(fēng)險(xiǎn)提示是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的級(jí)別劃分,是否有相應(yīng)的提示服務(wù)?

  我的理解是,不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)提示,對(duì)應(yīng)的是不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),比如,安全風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別越高,相應(yīng)的服務(wù)應(yīng)該越細(xì)致越周全,而提示服務(wù)不止是設(shè)置提示牌,應(yīng)該是在多個(gè)環(huán)節(jié)提醒游客。所以,當(dāng)?shù)卣途皡^(qū)經(jīng)營(yíng)者是否嚴(yán)格依法操作,需要深入調(diào)查。

  據(jù)相關(guān)報(bào)道,早在2013年6月中旬,木龍洞口就發(fā)生過(guò)一次落石,但未造成游客傷亡。當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)進(jìn)行勘查,發(fā)現(xiàn)有個(gè)三四噸重的石頭已經(jīng)松動(dòng)。隨后,在木龍洞口的兩頭設(shè)置了危巖滾落告示牌。按理,要把松動(dòng)的石頭搬走或者加固,但從報(bào)道中卻看不到有效處置,只是“提示”了事。

  因此,對(duì)于這起落石事故,不能只是地方政府自查,國(guó)家旅游主管部門(mén)也應(yīng)該介入調(diào)查或者掛牌督辦,其一,有利于客觀公正調(diào)查和處理,以便對(duì)死者家屬、傷者和公眾有合理合法交代;其二,檢查當(dāng)?shù)芈鋵?shí)《旅游法》的情況;其三,從這一事故吸取教訓(xùn),要求全國(guó)其他景區(qū)加強(qiáng)安全管理,不讓悲劇重演。

  即將進(jìn)入新一年旅游旺季,游客安全保障無(wú)疑是各地旅游管理工作的重中之重,避免旅游安全事故發(fā)生的有效辦法是,每個(gè)地方政府對(duì)每個(gè)景區(qū)安全保障進(jìn)行地毯式檢查,對(duì)照相關(guān)法律要求,盡量把所有的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患提前排除,營(yíng)造一個(gè)安全的旅游消費(fèi)環(huán)境,避免類(lèi)似落石事故再次擊中管理漏洞。

  這起落石事故究竟“擊中”了什么?是政府監(jiān)管漏洞還是景區(qū)服務(wù)漏洞,或是制度漏洞,游客缺少安全常識(shí)?期待有關(guān)方面調(diào)查后給出答案。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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