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耗資千萬建成“爛尾橋”和誰開個(gè)玩笑?

2014年11月03日 10:53   來源:荊楚網(wǎng)   魚予

   周邊幾里地都荒無人煙的郊外,花費(fèi)千萬元人民幣蓋了一座橋,建成五年未曾接通公路,也無法通車,五年后突然被有關(guān)部門悄悄地緊急拆除。31日,記者來到南京市祿口機(jī)場(chǎng)附近的這塊荒地,看到了一條寬幅僅10米左右的小河上,僅留下了幾座橋墩和殘破的圍擋,告訴人們這里曾經(jīng)大興土木建過一座橋。(中新網(wǎng)10月31日)

  常言道“要致富,先修路”。這是婦孺皆知的一個(gè)事實(shí)。但當(dāng)和最近發(fā)生在南京江寧區(qū)荒無人煙的徒蓋河郊外,修建五年,還沒通車的大橋就被工程隊(duì)拆除相對(duì)應(yīng)時(shí),讓人覺得心中打翻了“五味瓶”。總感到中間有說不清,道不明的千絲萬縷隱情。筆者疑問,是誰這樣拍腦袋的決策?在修橋中有沒有誰率先“致富”?耗資千萬的大橋咋會(huì)“爛尾”呢?這樣修橋如“過家家”堆積木的游戲“戲弄”了誰?讓誰情何以堪?誰之過?這樣折騰來折騰去的“短命”建筑游戲真該歇歇了。

  說到“短命”建筑,近日的網(wǎng)絡(luò)可謂沸沸揚(yáng)揚(yáng),不時(shí)的掀起紙媒和網(wǎng)評(píng)人士話語權(quán),撩撥著民眾的視覺神經(jīng)。如廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場(chǎng),僅使用4年時(shí)間,即因?yàn)榈罔F建設(shè)需要“推倒重來”;山東省商河縣投資數(shù)千萬元的小農(nóng)水項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣Q“三十年不落后、五十年正常用”,卻未經(jīng)使用就大面積報(bào)廢等。早之前更有安徽池州,耗資300多萬建設(shè)的平天湖玉帶橋在即將竣工之際遭拆除;耗資400億元的西安大明宮遺址公園即將開園之際,部分已建成的各式建筑竟遭拆除等事例。為什么我們一些地方官員偏愛“折騰”?難道真是 “建橋、塌橋、拆橋都能創(chuàng)造GDP”。我們的地方執(zhí)政者難道不知道雖然拆除的是橋,其實(shí)拆掉的是誠(chéng)信,是政府在民眾的心中公信力。規(guī)劃不當(dāng)?shù)慕杩诟静荒苎谏w拆除的事實(shí),折騰后留下傷民“印跡”。

  不可否認(rèn),權(quán)力的更迭意味著政策更迭。就如南京江寧區(qū)祿口街道徒蓋河上拆除的橋。隨著管理方的易主,而就直接拆掉從新來過。這實(shí)際凸顯著當(dāng)前城市管理的“一把手經(jīng)濟(jì)”詬病。在對(duì)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)往往是“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍工程”,再加上對(duì)公共財(cái)政支出缺乏嚴(yán)格的預(yù)算與監(jiān)督,特別是對(duì)公共設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的問題沒有形成有效的問責(zé)機(jī)制,許多因決策失誤而造成的重大社會(huì)損失,也很少有人被問責(zé)。也就衍生出了前令后改、前建后拆的種種亂相,耗資千萬拆掉再修也就習(xí)以為常。

  誠(chéng)然,拆除是“由于河流的行洪標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變,所以橋梁也必須要相應(yīng)地加高”所致。筆者不免贅述;厮輾v史,建于隋朝大業(yè)年間,已經(jīng)1400歲的趙州橋;有110年歷史的哈爾濱松花江大橋;橋齡分別為54年和43年的武漢和南京長(zhǎng)江大橋等,難道他們的設(shè)計(jì)比我們現(xiàn)在先進(jìn),考慮得比現(xiàn)在還遙遠(yuǎn),他們是為了真修橋;蛟S徒蓋河上是為了不可告人的秘密而修橋,是為升官發(fā)財(cái)而不是為了百年基業(yè)而修橋。這樣對(duì)地方經(jīng)濟(jì)涸澤而漁的發(fā)展無疑是“飲鴆止渴”。

  話又說回來,有些地方?jīng)Q策者也不是不想把當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)好,或許因個(gè)人的發(fā)展觀、政績(jī)觀出現(xiàn)偏差,對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)貪大求奢,也就熱衷于大拆大建,不顧地方財(cái)力與百姓吁求,才留下了如此的“爛尾”。因此發(fā)展沒有錯(cuò),但科學(xué)發(fā)展,才是最好的發(fā)展,規(guī)劃不當(dāng)不是借口。

  要科學(xué)發(fā)展,避免像報(bào)道中的所謂“規(guī)劃不當(dāng)”,應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)決策失誤終身追究制,才能迫使那些決策者杜絕個(gè)人專制、濫用權(quán)力,避免決策失誤;與此同時(shí),還應(yīng)建立投資修建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系,加強(qiáng)對(duì)投資運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析;建立項(xiàng)目支出的預(yù)算和聽證制度,尤其在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié),成立專門監(jiān)審小組,對(duì)工程進(jìn)行調(diào)查和巡視;蛟S修橋、拆橋、再建的“積木橋”荒誕劇會(huì)黯然消失。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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