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編纂民法典將讓公民更有尊嚴

2014年10月30日 10:20   來源:西安晚報   新華社記者 陳灝 徐揚

  《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出加強市場法律制度建設,編纂民法典,這意味著我國將開啟一個公民權利保護的新時代。

  諸多類別的法律中,民法與公民的聯(lián)系最為密切:出門吃飯和購物涉及消費者權益保護法,到公司上班涉及合同法,買房買車涉及物權法,和人交往時可能牽涉到侵權責任法……民法無處不在,是調整國家建設和人民生活的基本法律,是治國安邦的基本規(guī)范,與刑法、行政法并列為一個國家最重要的三大基本法。

  目前,我國已經頒布并實施了民法通則、合同法、物權法、侵權責任法、消費者權益保護法等多部民事單行法律,民事法律體系已經相對完備,但缺乏整合,容易造成“同案不同判”等現(xiàn)象。以消費糾紛為例,適用的法律可能會有合同法、侵權責任法、消費者權益保護法、產品質量法等,依據(jù)不同法律,司法可能造成判決結果的很大差異。

  與單行法不同,法典是同一門類的法律經過整理、編訂而形成的、系統(tǒng)的法律。它并非“麻袋裝土豆”那樣將多部法律簡單、松散地歸類到一起,而要將法律概念的解釋、裁量標準、價值標準進行統(tǒng)一,實現(xiàn)同一門類多部法律的有機整合。法典的體系性、邏輯自洽性、價值一致性,是單行法無法企及的。

  決定提出編纂民法典,有利于更加公正、公平地保護公民私權。民法典的編纂提上日程,將統(tǒng)一司法裁判依據(jù)、確保司法部門正確使用法律,壓縮司法彈性空間,最大限度避免執(zhí)法不嚴、司法不公,并為公民提供更為明確的監(jiān)督依據(jù),更有效地維護社會公平和正義。

  編纂民法典也符合市場經濟發(fā)展的需求。市場經濟是開放的、競爭的經濟,最能體現(xiàn)公民市場活動的民營經濟近年來正成為我國的重要經濟增長點和創(chuàng)新活力源頭。維護市場經濟的秩序、保護個人財產和經營活動不受侵犯,需要以法律來保護產權、約束契約執(zhí)行、確保平等交換等市場原則。

  可以預見,伴隨民法典的編纂,一些過時的、不利于公民權利保護的、與其他法律條款沖突的法律條文將被清理,少數(shù)不完善的法律將得到修正,人格權法等個別缺失的法律有望啟動立法程序并形成法律。

  決定提出,依法保障公民權利,加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,實現(xiàn)公民權利保障法治化;仡欀袊穹ǖ渚幾胱哌^的路,幾十年中幾經中斷的坎坷證明了約束公權、保護私權立法之難。人們有理由期待,編纂民法典必將使我國公民各項民事權利得到更好的保護,讓人們在法治的陽光中生活得更有尊嚴、更加幸福。

(責任編輯:張無)

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