來自全國各地的160多位專家學者8月17日圍繞深圳市婦女聯(lián)合會起草的《深圳經(jīng)濟特區(qū)反家庭暴力條例(草案)》進行了熱烈討論!恫莅浮分屑彝ケ┝Φ膶ο、界定等問題成為爭議的焦點。其中將語言暴力和經(jīng)濟暴力也作為家庭暴力的表示形式,這有別于目前的地方性法規(guī)或政策對家庭暴力的界定。(8月18日《新快報》)
根據(jù)最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第1條的規(guī)定,家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。深圳此次將經(jīng)濟控制納入家暴范圍,從立法來看,尚屬首次,極具突破意義。
在舊有觀念里,家暴總是被當作“家務事”看待,如非施暴一方,逾越底線,嚴重損害家庭成員身心健康,這種事的處理模式多半會遵循這樣的基調(diào)——先是通過家庭內(nèi)部的溝通與和解,再就是請街坊與親戚朋友參與調(diào)解。如若一切私力救濟的模式均告失敗,則最后訴之于法庭,視自身身心受損情況索賠。而關于另一種家庭冷暴力——經(jīng)濟控制,由于未有被認可為家庭暴力,對其進行私力救濟與司法救濟更加無從談起。
現(xiàn)在,將經(jīng)濟控制納入家暴范圍,表明司法實踐已經(jīng)突破了民間對于家暴“家務事”的習慣認知,更多地與國際接軌。比如澳大利亞聯(lián)邦法律改革委員會關于“家庭暴力”的報告中就把經(jīng)濟控制列入家暴的一種形式,南非《反家庭暴力法》更是明確反對經(jīng)濟控制這種家庭冷暴力行為。
從法治角度而言,把經(jīng)濟控制這種家庭冷暴力納入治理體系也是社會發(fā)展的必然。隨著人們知識文化水平的提高,家庭權(quán)益保護意識必然將得到增強。新形勢下的家庭關系,夫妻中的任何一方都很難接受類似經(jīng)濟控制的行為,如果不從法律上明確經(jīng)濟控制的家暴性質(zhì),將給時下的司法工作在公民家庭關系方面帶來難題,司法部門面對這些因經(jīng)濟控制引發(fā)的家庭沖突,也將陷入無法可依的尷尬。一言一蔽之,如果法律落后于現(xiàn)實,則微小的家庭經(jīng)濟沖突可能會衍生出多種社會問題。比如因為家庭內(nèi)部的經(jīng)濟控制而引發(fā)更多的矛盾沖突,甚至違法犯罪,從而令社會治理付出更多的社會成本。
把經(jīng)濟控制納入家暴范圍,體現(xiàn)出法律治理體系對現(xiàn)實情況的一種追認。家暴不是家務事,它所衍生的問題,盡管發(fā)生在家庭內(nèi)部,但仍是這個社會所需要解決的公共問題。針對它的治理,不僅要摒棄“家務事”思維,更要重視經(jīng)濟控制這種家庭冷暴力,唯有全方位地保障公民家庭權(quán)益,才能盡可能地壓縮類似經(jīng)濟控制等家庭冷暴力的生存空間。以此而論,深圳市婦女聯(lián)合會起草的地方性反家暴法規(guī)具有立法破冰意義,如能以此為實驗田,探索全國立法的可行性,無疑將福澤更多的公民。
(責任編輯:武曉娟)