僅今年7月13日以來(lái)的短短一周,就有4名官員獨(dú)董申請(qǐng)辭職。在中央強(qiáng)力反腐的背景下,官員獨(dú)董“離職潮”進(jìn)一步發(fā)酵,然而,比起中國(guó)資本市場(chǎng)上的官員獨(dú)董總量來(lái)說(shuō),選擇提前離任的官員獨(dú)董仍只是少數(shù),絕大多數(shù)仍然在自己從政時(shí)所在的行業(yè)或地域范圍內(nèi)發(fā)揮著“能量”。 (7月24日 新華網(wǎng))
10幾年前,一些在上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,拿著高薪卻“在其位不謀其政”,有的甚至連公司股東大會(huì)都不參加,遑論為中小股東利益代言,因而被股民們炮轟為“董事不懂事”的“花瓶”。
但這些年悶聲任職的官員獨(dú)董卻與此不同,似乎不該也簡(jiǎn)單以“花瓶”視之,他們可是既“中看”也“中用”。
細(xì)審無(wú)論是在職官員還是離任或退休官員,為何總有上市公司對(duì)他們青眼相加,不惜重金延攬來(lái)委以獨(dú)立董事之職?無(wú)需多高智商,任誰(shuí)都明白,恐怕企業(yè)看重的還是這些官員任上掌握的權(quán)力及積累的人脈。這些資源即便在其離任或退休后,仍是一片可供可發(fā)利用的“沃土”,一是有這么個(gè)人在公司里掛名或坐陣,一些監(jiān)管就可能回避或減少;二是利用這些官員的影響力,企業(yè)在辦理一些事項(xiàng)時(shí)許多門檻就能降低,許多成本就能節(jié)省,許多本難辦成的事就能辦成,許多稀缺資源也能為我所用。而對(duì)個(gè)別官員來(lái)說(shuō),到企業(yè)任獨(dú)立董事,無(wú)論是發(fā)揮“余熱”還是兌現(xiàn)“期權(quán)”,在沒(méi)有外在的強(qiáng)力監(jiān)督和制度干預(yù)的情況下,自然樂(lè)得享受這種權(quán)力的“溢出福利”。
當(dāng)然,對(duì)于官員獨(dú)董一概作此推論確實(shí)有失公允,不排除他們中不少人還是勤勉任職,為企業(yè)積極建言獻(xiàn)力的。但是,從獨(dú)立董事所應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé),尤其是在維護(hù)中小股東利益方面,目前不惟官員獨(dú)董,恐怕整個(gè)獨(dú)立董事群體也是乏善可陳。再者,誠(chéng)如有的學(xué)者所言,以其官員身份在企業(yè)任職,總歸還是難脫瓜田李下之嫌。
其實(shí),有關(guān)官員獨(dú)董的限制令由來(lái)已久,2006年的公務(wù)員法以及中組部所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定中都對(duì)這一現(xiàn)象有較為具體的限制規(guī)定。之所以長(zhǎng)期難收其效,恰可印證李克強(qiáng)總理的話——“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”。現(xiàn)在,在中央強(qiáng)力反腐的背景下,官員獨(dú)董出現(xiàn)“離職潮”,是一個(gè)可喜的變化。它打碎的可不只是一只只外表光鮮、名頭響亮的“花瓶”,更有其背后權(quán)力尋租的空間、權(quán)力溢出的福利。它不僅有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中公平正義的實(shí)現(xiàn),也是建設(shè)清明吏治、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”這樣一項(xiàng)系統(tǒng)性工程的題中之義。
規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職,打破政商“旋轉(zhuǎn)門”,讓政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng),“市長(zhǎng)”“市場(chǎng)”之間擺脫枝枝蔓蔓,彼此關(guān)系清清爽爽,如此,無(wú)論是官場(chǎng)還是市場(chǎng),才會(huì)逐步樹(shù)立起清風(fēng)正氣。