歐盟機(jī)構(gòu)的換屆工作不久前全部結(jié)束，但當(dāng)?shù)剌浾搶τ陔x職高官的關(guān)注并沒有隨之終結(jié)，而是盯住他們是否通過“旋轉(zhuǎn)門”進(jìn)入私人機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職。“旋轉(zhuǎn)門”是一個形象的比喻，在此指歐盟委員會委員、歐洲議會議員以及歐盟其他機(jī)構(gòu)官員在離職之后轉(zhuǎn)換角色進(jìn)入私人機(jī)構(gòu)工作。

　　盡管有一系列的防范和懲罰措施，但“旋轉(zhuǎn)門”在歐盟政商兩界之間轉(zhuǎn)得越來越快，而且更加隱蔽。歐盟監(jiān)察專員艾米莉·奧萊利前不久向歐委會遞交了一份建議書，希望歐委會加強(qiáng)監(jiān)管，打擊“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象�！啊�旋轉(zhuǎn)門’是一種損公肥私的腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了公眾對官員和議員的信任�！眾W萊利在接受媒體采訪時表示。

　　總部位于比利時首都布魯塞爾的非政府組織“跨國公司歐洲觀察”旋轉(zhuǎn)門監(jiān)測項目負(fù)責(zé)人維基·卡恩對本報記者說，每到歐盟機(jī)構(gòu)大換班的時候，“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象就異�；鸨�。“很多即將離職的官員和議員心思早就不在本職工作上了，每天琢磨的就是如何利用自己在公職時積累的資源謀取私營機(jī)構(gòu)的體面職位�！�

　　專門研究歐盟機(jī)構(gòu)“旋轉(zhuǎn)門”問題的馬克·佩雷拉向本報記者介紹說，在2000年就有6名前歐委會委員通過“旋轉(zhuǎn)門”在私營機(jī)構(gòu)“華麗轉(zhuǎn)身”。從2010年以來，近一半的前歐委會委員通過“旋轉(zhuǎn)門”“成功轉(zhuǎn)型”。

　　為防范“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，1968年歐洲理事會就決定為離職后的歐委會委員發(fā)放任職工資40%至60%的過渡期津貼，為期三年�！鞍l(fā)放這筆津貼的初衷是為了保障這些官員的經(jīng)濟(jì)獨立性。然而高薪并沒有養(yǎng)廉，歐委會高官一手拿著高額津貼，另一只手早就伸到了私人機(jī)構(gòu)�！薄稓W洲政治》雜志最近發(fā)表文章這樣評論道。

　　2010年12月，歐委會頒布實施了《歐盟委員會委員行為守則》《歐盟委員會委員與各部門關(guān)系守則》和《行政操作守則》等一系列新的制度性文件，以約束數(shù)萬歐盟機(jī)構(gòu)工作人員。文件規(guī)定，歐委會委員在離職后的18個月內(nèi)必須向歐委會說明自己將來的就職意向。如果其就職意向與原先的公職存在利益沖突，需征求一個專設(shè)的工作倫理委員會的意見。如果歐委會委員沒有及時進(jìn)行說明，或者說明遭拒后堅持上崗，歐委會就會采取諸如扣減過渡期津貼等處罰措施。

　　“歐委會的這些規(guī)定語焉不詳且軟弱無力，最后往往因無法找到確定的利益關(guān)聯(lián)而大開綠燈�！睔W盟透明度和工作倫理規(guī)范游說聯(lián)盟在一份關(guān)于歐盟“旋轉(zhuǎn)門”的研究報告中寫道。該聯(lián)盟認(rèn)為，只有實施更嚴(yán)格的行為規(guī)范，才能從根本上鏟除“旋轉(zhuǎn)門”的生存土壤。

　　不過，也有分析指出，嚴(yán)苛的預(yù)防和懲治措施無法徹底關(guān)上利益之門，因為這道門已經(jīng)深深嵌入現(xiàn)行的資本主義制度框架之內(nèi)。利益掌控者可以不斷在政治、經(jīng)濟(jì)、社會之間穿梭，輸送利益，維持支配性地位。

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