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遏制“朝建夕拆”需完善決策程序

2014年06月20日 07:56   來源:星辰在線——長沙晚報   李英鋒

  云南省河口縣有一個名為“中國——東盟河口國際旅游文化景觀長廊”的項目,這個2011年2月完工的項目被當地譽為“邊境明珠”,總投資額為2.7億元。但在3年之后的2014年5月23日,該項目卻開始動工拆遷,拆遷補償費用保守估計要3億元左右,高于它的建設費用。(6月19日《東方早報》)

  這個短命的“文化長廊”,成也“景觀”——被設計為“商業(yè)、文化、旅游觀光的一體建筑景觀帶”,冠以“邊境明珠”等多個頭銜,敗也“景觀”——因“沿河商鋪嚴重影響了景觀,成為群眾反映的熱點問題”,真乃莫大的諷刺,貽笑大方! 

  實際上,根據當地官方資料顯示,早在2013年,“文化長廊”的拆遷已經定調。也就是說,“文化長廊”的壽命只有兩年多,堪稱典型的“朝建夕拆”。據聞,河口縣把“文化長廊”的短命歸咎為“政策調整”,但很顯然,政策調整只是原因之一,不是全部的理由,不足以為“文化長廊”的短命開脫責任。

  筆者注意到,“文化長廊”項目并非“根正苗紅”。當地一名知情官員透露,在“政府特批”的光環(huán)下,雖然項目開始就遭到多名當地官員的反對,但仍在“當地主要領導”力主下,有條不紊地進行了報備、審批。報備、審批方面有些瑕疵,有些程序是在建設的過程中逐步補辦的。

  可以肯定的是,有關領導在做出“文化長廊”的立項決策時,過于獨斷草率,項目在建設過程中存在“先上車后補票”的現象,違反了程序。如果當地在決策“文化長廊”項目時,能夠廣泛聽取民意,那么該項目很可能就不會立項;退一步講,就算該項目已經立項了,但如果當地能夠正常報批,堅持“先買票再上車”,那么,在項目報批的漫長過程中,遇到上級政策發(fā)生變動的信號,相關部門也可盡早剎車,盡可能多地減少盲目上馬該項目所造成的損失。

  顯然,當地在決策和推動“文化長廊”項目時的瑕疵與其短命有著很大關系,而負責決策的官員難辭其咎。綜觀各地,每個“敗家項目”的背后都有盲目決策的影子,要減少乃至杜絕“敗家項目”,就必須先遏制住盲目決策,完善決策程序,用集體的智慧、公眾的監(jiān)督和制度的科學性來屏蔽個別官員的“一言堂”和拍腦門,并依情節(jié)輕重把盲目決策視為一種失職瀆職甚至是犯罪,依法追責。

(責任編輯:周姍姍)

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