全國人大代表、中國中鐵副總工、中國工程院院士王夢(mèng)恕5日上午在人民大會(huì)堂前被記者圍堵,回答了關(guān)于高鐵提速、車票打折、鐵總還債、網(wǎng)上購票透明度等問題。在記者提出“大家擔(dān)心鐵總自己辦網(wǎng)站透明度不高”時(shí),王夢(mèng)恕表示:“透明度要那么高干什么?能買票就行了唄。”(3月6日《京華時(shí)報(bào)》)
一句“透明度要那么高干什么”,極顯“透明度”在王院士那的不待見。按照王院士的邏輯,只要能買到票就行,說得難聽一點(diǎn),什么透明不透明,那都是扯淡。這還真是的“話糙理不糙”的說法,無論是用什么高科技,無論是用什么方式,最終目的還是要讓旅客買到票。但是,說到“買到票”,說法就多了去了,從黃牛那買到高價(jià)票,也算是“買到票”;排上一天一夜最終拿到票,也是“買到票”;連續(xù)數(shù)日坐在電腦前,不斷刷票,幾經(jīng)癱瘓終于訂到票,也可以算“買到票”;輕輕松松不費(fèi)如上周折拿到票,也算“買到票”,F(xiàn)在的關(guān)鍵,就在于透明度與如何買到票有沒有關(guān)聯(lián)呢?進(jìn)一步說,透明度變化能帶來什么樣的改變呢?
與透明度關(guān)聯(lián)最大的便是信息公開了,信息公開也是現(xiàn)代政府建設(shè)中經(jīng)常被提及的字眼。以“信息公開”為表征的高透明度到底意味著什么呢?此前便有專家明確指出,政府部門信息公開涉及到政府的透明度和公信力,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革至關(guān)重要。原因有三:首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì),而政府信用是社會(huì)征信系統(tǒng)最重要的組成;其次,政府信息公開有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;再次,是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體系的要求。
回到鐵總辦網(wǎng)站來說,鐵總雖然不是政府部門,但是畢竟是從鐵道部分離開來,而來其存在的價(jià)值也是為社會(huì)提供公共服務(wù)的,具備明顯的公共性和公益性。既然說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì),而鐵總作為中國鐵路發(fā)展的市場(chǎng)主體,自然也應(yīng)該注重信用體系建設(shè),增加透明度,便是提升鐵總公信力和信用度的不二路徑,這是從維護(hù)和修復(fù)鐵總形象的角度說,高透明度是有必要的。
再從發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置的決定性作用看。鐵總的網(wǎng)站建設(shè)就應(yīng)該以透明的形式,發(fā)揮市場(chǎng)的功能,提高資源的配置效能。不可否認(rèn),或許交與社會(huì)建設(shè),可能會(huì)發(fā)生王院士擔(dān)心的“一搞就怕亂,比如中間加價(jià)”的問題,但是這種問題的發(fā)生,恰恰是透明度不夠的問題,如果能夠通過增加透明度,公平競(jìng)爭、公開招標(biāo),透明監(jiān)督,這些暗箱操作的情況就沒有了存在的土壤。這是從提高網(wǎng)站建設(shè)效率和運(yùn)營效果的角度說,高透明度是有必要的。
再從建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)講。鐵總之所以要從鐵道部剝離開來,其初衷正是為了通過結(jié)構(gòu)和體制改革,打破鐵道部舊有的桎梏,是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)主體的努力。開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè),也必然是要從增加透明度開始,購票網(wǎng)站變得透明,不僅便于市場(chǎng)公平競(jìng)爭的開展,而且也利于消費(fèi)者的消費(fèi)選擇。王院士擔(dān)心“中國人太復(fù)雜了”,這實(shí)在是一種無聊的多慮,在一個(gè)真正能做到公平、公開、競(jìng)爭、真正做到依法依規(guī)的開放型經(jīng)濟(jì)體系中,再復(fù)雜的人性也會(huì)回歸到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架來。這是從建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的角度說,高透明度是必要的。
再不濟(jì),高透明度至少是能對(duì)鐵總在來年的《政府透明度指數(shù)報(bào)告》中不至于還那么慘。要知道,在2013年的政府透明指數(shù)排名中,國家鐵路局得分為零分。
(責(zé)任編輯:張無)