近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)。據(jù)報(bào)道，改革開(kāi)放以來(lái)，這是首次以國(guó)務(wù)院名義就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)文，具有標(biāo)志性意義。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施包括很多領(lǐng)域，譬如供水、供氣、供熱、電力、公交、排水防澇等，總之，都與民生息息相關(guān)。基礎(chǔ)設(shè)施好比城市的經(jīng)脈，沒(méi)有哪個(gè)城市會(huì)忽略其重要性，大到電網(wǎng)改造，小到路橋翻修，日常中的建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)不少。但類(lèi)似于經(jīng)濟(jì)趕超那般，指標(biāo)具體、時(shí)間表清晰，以全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平為目標(biāo)的大修大建，并不常見(jiàn)�！兑庖�(jiàn)》出臺(tái)，表明全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平成為國(guó)家要求，正式進(jìn)入議事日程。

　　目前國(guó)內(nèi)城市發(fā)展迅速，也不可否認(rèn)，一些城市基礎(chǔ)建設(shè)顯得相對(duì)滯后�；�本生活需求上，水電熱氣的供給都會(huì)絕對(duì)保證；事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的，尤其是地下設(shè)施建設(shè)，即如改善地下排澇系統(tǒng)，有的城市可能進(jìn)展遲緩，或者認(rèn)為改善地下排澇天然地需要很長(zhǎng)周期，加大投入的動(dòng)力不足；至于“拉鏈馬路”、窨井蓋傷人等，難免有一些城市視為無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題，沒(méi)有真正當(dāng)回事。這就是說(shuō)，在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的背景下，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有提升到應(yīng)有的水平上來(lái)，與發(fā)展的水平并不相稱(chēng)，系統(tǒng)改造全面升級(jí)，這既是國(guó)家要求，也是地方服務(wù)民生建設(shè)亟待引起重視的問(wèn)題。

　　有些基礎(chǔ)設(shè)施甚至不是水平要提升的問(wèn)題，而是要迫切改變現(xiàn)狀，解決當(dāng)務(wù)之急，最典型的就是地下排澇系統(tǒng)。近年來(lái)，時(shí)逢降雨季節(jié)，很多城市出現(xiàn)內(nèi)澇的“海景”，人們出行惶惶如喪家之犬，甚至沒(méi)有基本的體面。城市有多么現(xiàn)代化的氣象，發(fā)展的成就感多么巨大，都在這種景觀中被瞬間吞沒(méi)。正是這個(gè)典型問(wèn)題集中呈現(xiàn)，在人們表達(dá)“看�！钡臒o(wú)奈調(diào)侃中，城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后甚至老化的問(wèn)題，越來(lái)越引起重視�，F(xiàn)在《意見(jiàn)》出臺(tái)，提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)堅(jiān)持先地下后地上的原則，毫無(wú)疑問(wèn)體現(xiàn)了國(guó)家的重視，回應(yīng)了人們改變現(xiàn)狀的普遍訴求，也更突顯問(wèn)題拖不得、等不得了。

　　這種國(guó)家重視，最終要落實(shí)為地方的重視，具體實(shí)施還在地方。城市基礎(chǔ)建設(shè)歸根到底是造福一方的事情，而從中央、地方分權(quán)的角度看，這也屬于地方性事務(wù)，實(shí)際的建設(shè)中也離不開(kāi)因地制宜的具體應(yīng)對(duì)。譬如《意見(jiàn)》提出10年內(nèi)解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，從能力上說(shuō)，有些城市可以不超過(guò)10年達(dá)到目標(biāo)；從現(xiàn)實(shí)緊迫性講，有些城市內(nèi)澇之嚴(yán)重，可能已經(jīng)無(wú)法等待10年。10年只是一個(gè)期限，不是不能超越，畢竟，地方搞基礎(chǔ)建設(shè)既是落實(shí)國(guó)家要求，也是滿(mǎn)足民生需求，這需要地方有更大的主動(dòng)性、積極性，而最根本動(dòng)力來(lái)自對(duì)民生的重視。

　　國(guó)家對(duì)地方提出要求，地方也可以對(duì)自己提出要求。10年解決內(nèi)澇，3年實(shí)現(xiàn)污水處理率達(dá)到85%，這些指標(biāo)與時(shí)間清清楚楚的目標(biāo)，在日常城市基礎(chǔ)建設(shè)中能不能拿出來(lái)？基礎(chǔ)建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不一定就是漫長(zhǎng)的建設(shè)，既定時(shí)間做多少事、取得多少成果，基礎(chǔ)設(shè)施可以提升到什么水平，日常城市生活將會(huì)有怎樣的改善，至少可以讓人們知根知底。