10月18日，在安徽合肥召開的全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗交流會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高說：地下管線老化造成停水、停電、停氣時有發(fā)生，燃?xì)夤艿�、暖氣管道事故頻發(fā)，管道“跑冒滴漏”嚴(yán)重。以自來水為例，我國平均漏失率為15.7%，有些地方甚至高達(dá)30%以上，而發(fā)達(dá)國家最高水平是6%至8%。管道漏失導(dǎo)致我國每年流失自來水70多億立方米，相當(dāng)于一年“漏”掉一個太湖，足夠1億城市人口使用。（10月20日《人民日報》）

　　由于地下管線老化造成停水、停電、停氣時有發(fā)生，燃?xì)夤艿�、暖氣管道事故頻發(fā)，導(dǎo)致管道“跑冒滴漏”嚴(yán)重。一年的時間內(nèi)，地下自來水管網(wǎng)竟然流失自來水70多億立方米，相當(dāng)于一年“漏”掉一個太湖，這些“漏”掉的水足足夠1億城市人口使用。在我國水資源嚴(yán)重匱乏的當(dāng)下，自來水竟然“跑冒滴漏”如此嚴(yán)重，不禁讓人唏噓和憤怒。不禁想問，地下管網(wǎng)問題重重，相關(guān)部門難道都是“睜眼瞎”？自來水“跑冒滴漏”已成“汪洋”，水務(wù)監(jiān)管部門哪里去了？

　　不可否認(rèn)，我國改革開放以來，城市化水平越來越高，城市建成區(qū)已達(dá)到去年的47855平方公里；城鎮(zhèn)化率達(dá)到去年的53.7%，實現(xiàn)歷史性跨越。然而，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻沒能跟上城市建設(shè)的步伐。

　　眾所周知，城市地下管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是發(fā)揮城市功能的重要基礎(chǔ)和保障。我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，制約了城市的發(fā)展。究其原因：其一，城市建設(shè)缺乏科學(xué)的規(guī)劃管理，各建設(shè)部門各自為戰(zhàn)，規(guī)劃設(shè)計功能單一，缺少統(tǒng)籌兼顧，造成城市道路亂開濫挖，每天挖街不止，道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施剛用沒幾天，就又開膛破肚，甚至推倒重來；其二，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀有偏差，只關(guān)注“面子”，而忽略了“里子”，只重視地上，而忽視了地下基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　無獨有偶，2012年，北京那場至今記憶猶新的特大暴雨帶走了37條生命。2013年，長沙一女孩在一場大雨中墜井身亡，令人扼腕痛心。暴雨在不斷考驗著城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，值得我們深刻反思。我們也從地下這些看似“不起眼”的“小事”中，體會著到政府的工作作風(fēng)，這其實也在檢驗著政府的執(zhí)政水平和能力。

　　筆者認(rèn)為，一年“漏”掉一個太湖擊中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“軟肋”。沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施，就沒有城市生活，就沒有新型城鎮(zhèn)化。基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，抓好了可以為發(fā)展積蓄能量，增添后勁，而建設(shè)滯后則可能成為制約發(fā)展的瓶頸。

　　簡言之，要補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“短板”，首先，城市管理者要樹立正確的政績觀，科學(xué)規(guī)劃布局，更新觀念，既要重視“顯績”，又不能忽視“潛績”，既要抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加大地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，優(yōu)化管理，加大地下管網(wǎng)改造。各監(jiān)管部門要守好“責(zé)任田”，從嚴(yán)從實監(jiān)管，對老化、破損管道要及時進(jìn)行修理維護(hù)。

　　其次，轉(zhuǎn)變干部政績考核的“方向盤”，既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績，更要看打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績，把民生改善、社會進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容。對那些違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，背離地方實情，只抓那些容易出成果的“顯績”，不啃“硬骨頭”，導(dǎo)致“地方債務(wù)”滾雪球、“面子工程”泛濫的干部，堅決不予提拔。

　　再者，要發(fā)揮市場機(jī)制在城市建設(shè)中的資源配置作用，鼓勵和吸引社會資本進(jìn)入公共產(chǎn)品和服務(wù)市場，推進(jìn)投融資體制和運營機(jī)制的改革，讓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是“看得見的福利”，更能成為拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新的增長點，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強有力的保障。