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鐵路貨運(yùn)改革重在削減軟成本

2013年06月07日 09:50   來源:星辰在線——長沙晚報(bào)   本報(bào)評(píng)論員 袁云才

  繼中國郵政推出“5元快遞”業(yè)務(wù)后,蓄勢已久的鐵路貨運(yùn)組織改革也款款走來了!據(jù)央視和人民網(wǎng)報(bào)道,此項(xiàng)改革從6月15日開始實(shí)施,這也是中國鐵路總公司自今年3月成立以來,面向市場的首次重大改革。改革的主要內(nèi)容包括簡化手續(xù)、隨到隨辦、根據(jù)客戶需求編制運(yùn)輸計(jì)劃、發(fā)展“門到門”全程物流服務(wù)、實(shí)行“一口價(jià)”收費(fèi)等。從中,我們看到了昔日“鐵老大”積極推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的身影,也看到了它脫政入企的誠意。

  中國鐵路系統(tǒng)以前之所以被戲稱為“鐵老大”,大概與兩點(diǎn)相關(guān)。一是它長期處于鐵路運(yùn)輸壟斷地位,二是它頗有“老大”做派。以貨運(yùn)來說,過去由于運(yùn)能與運(yùn)力之間的突出矛盾,“鐵老大”一直實(shí)行計(jì)劃運(yùn)輸,企業(yè)的發(fā)展往往要看鐵路的貨運(yùn)計(jì)劃行事,生產(chǎn)多了產(chǎn)品怕運(yùn)不出去,同時(shí)還擔(dān)心原料進(jìn)不來,因此,不敢隨便與上游和下游企業(yè)簽訂單。有時(shí)候,“鐵老大”的臉色甚至決定了一家企業(yè)的生死。有些企業(yè)設(shè)立了專門的公關(guān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)與“鐵老大”打交道,“跑車皮”要小心翼翼陪笑臉、轉(zhuǎn)彎抹角送紅包,飽受“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”之苦。即便車皮到手,還要經(jīng)幾個(gè)環(huán)節(jié)的折騰、交費(fèi),貨物才能抵達(dá)終點(diǎn)站?梢哉f,過去“鐵老大”的身上,濃縮著太多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子。

  如今鐵路貨運(yùn)“撲通”一聲,跳進(jìn)市場的大海里游泳,絕非一時(shí)心血來潮,而是順應(yīng)改革發(fā)展的結(jié)果。在市場中鍛煉成長起來的民營物流企業(yè),已遠(yuǎn)不是10年、20年前的青澀模樣,其競爭力大大增強(qiáng)。你“鐵老大”盡管具有天然的價(jià)格優(yōu)勢,但我的服務(wù)更周到、更便捷、更靈活,“小米加步槍”不怕打不過你的“飛機(jī)大炮”。由是,在日益膨脹的市場蛋糕面前,“鐵老大”不僅未能賺得盆滿缽溢,反而面臨四面楚歌,竟累積形成2.6萬億的巨額債務(wù)!可以說,市場給它上了沉痛而又生動(dòng)的一課——原來貨主在意的,不僅僅是運(yùn)價(jià)高低這個(gè)硬成本,還有在時(shí)間、手續(xù)、環(huán)節(jié)等方面耗費(fèi)的“軟成本”。

  此番鐵路貨運(yùn)組織改革,正是向“軟成本”的全面開刀。譬如“簡化受理”,就是對(duì)客戶取消貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù),全面放開受理,客戶可選擇電話、上網(wǎng)、上門等多種方式聯(lián)系發(fā)貨,大大節(jié)省了時(shí)間成本;又如“門到門”全程物流服務(wù),解決了貨主兩頭短途運(yùn)輸、發(fā)貨站及到站的倉儲(chǔ)裝卸等環(huán)節(jié)的苦惱,大大節(jié)省了客戶的人力、精力成本。這些“軟成本”要得到削減,惟有一途,那就是轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、整合多方資源。這方面也正是鐵路貨運(yùn)改革的大有可為之處。

  與郵政推出的“5元快遞”不同,鐵路貨運(yùn)依靠削減“軟成本”應(yīng)對(duì)市場,并非打價(jià)格戰(zhàn),其實(shí)質(zhì)是提高服務(wù)質(zhì)量。公眾普遍擔(dān)心,“軟成本”降低了,硬成本即運(yùn)價(jià)會(huì)不會(huì)上漲呢?曾有專家估算,鐵路貨運(yùn)價(jià)格每噸公里提高一分錢,一年就能為鐵道部門帶來200多億元收入,漲價(jià)對(duì)它的誘惑力無疑是很大的。筆者認(rèn)為,市場的事,終究要由市場來說話。但身為“第一國企”的鐵路,不能把對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追逐當(dāng)作自己最大的目標(biāo),而應(yīng)通過推行貨運(yùn)組織改革,更好地履行國有企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,這也是檢驗(yàn)鐵路改革成效的重要標(biāo)尺。

(責(zé)任編輯:李志強(qiáng))

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