鐵路貨運(yùn)改革必須摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期申報(bào)“請(qǐng)求車”的“老爺”觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)市場觀念，并以市場需求為主，主動(dòng)挖掘貨源潛力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平

　　中國鐵路總公司近日決定，近期將正式在全路實(shí)施貨運(yùn)組織改革。這是鐵道部撤銷、中國鐵路總公司成立后改革的第一個(gè)大動(dòng)作。

　　用貨運(yùn)改革“打頭炮”，道理很簡單。鐵路運(yùn)營有“貨賺客賠”的傳統(tǒng)，鐵路政企分離后，鐵路總公司開始邁向市場化運(yùn)營軌道，貨運(yùn)這個(gè)“錢袋子”必須要抓牢。

　　從數(shù)據(jù)上看，鐵路貨運(yùn)也已經(jīng)到不改不行的地步。受外部環(huán)境影響，從去年下半年開始，鐵路貨運(yùn)量開始走下坡路。今年1月至4月份，全國鐵路貨運(yùn)發(fā)送量同比下降2.3%，降幅比1月至3月又?jǐn)U大了1.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我國貨運(yùn)總量仍在增加，說明在與其他運(yùn)輸方式競爭中，鐵路貨運(yùn)的市場占有率在下降。

　　筆者認(rèn)為，鐵路貨運(yùn)份額的下降固然有宏觀經(jīng)濟(jì)因素在內(nèi)，但還有一個(gè)重要原因就是市場觀念的缺失，導(dǎo)致競爭力下降。要想擺脫困境，必須樹立市場觀念。

　　在鐵路貨運(yùn)中，有一個(gè)行業(yè)特有詞是其他運(yùn)輸行業(yè)所沒有的，那就是申報(bào)“請(qǐng)求車”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路貨運(yùn)長期處于優(yōu)勢(shì)地位，不用自己找貨源，而是由貨主來申報(bào)、請(qǐng)求車皮，日子過得輕松愉快。貨主發(fā)送貨物要找人要車皮、批計(jì)劃，加之鐵路運(yùn)輸流程繁瑣，貨主自然對(duì)鐵路貨運(yùn)“又愛又恨”，要求改革的呼聲很高。1998年，我國推行鐵路貨運(yùn)改革時(shí)，也曾提出要提高市場觀念和服務(wù)意識(shí)，然而由于運(yùn)能供求關(guān)系仍然緊張，鐵路改革動(dòng)力不大，改革自然很難推行。

　　時(shí)至今日，情況已經(jīng)大不相同�，F(xiàn)代物流行業(yè)的快速發(fā)展，使運(yùn)輸市場競爭日益激烈，蜘蛛網(wǎng)般的公路建設(shè)，充分發(fā)揮了公路靈活機(jī)動(dòng)、門到門服務(wù)的特點(diǎn)；航空貨運(yùn)的普及和成本的降低，其快捷的優(yōu)勢(shì)日益凸顯；低價(jià)的水運(yùn)也在時(shí)刻威脅著鐵路貨運(yùn)的地位，使其保住客戶面臨更大挑戰(zhàn)。

　　因此，鐵路貨運(yùn)要想盡快改變不利局面，必須摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期申報(bào)“請(qǐng)求車”的“老爺”和“老大”思維，進(jìn)一步增強(qiáng)市場觀念，視客戶為“上帝”，并以市場需求為主，主動(dòng)去了解市場，努力去挖掘貨源潛力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　與增強(qiáng)市場觀念同樣重要的，是理清鐵路貨運(yùn)價(jià)格形成機(jī)制。鐵路貨運(yùn)最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格低廉，然而過去鐵路貨運(yùn)收費(fèi)雜碎，環(huán)節(jié)多，不透明的收費(fèi)多，運(yùn)一車皮貨物需要交納各種雜費(fèi)，名義上的貨運(yùn)運(yùn)價(jià)偏低，但是實(shí)際上收取的總價(jià)并不見得低，大大抵消了鐵路的運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而且由于價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制僵化，鐵路部門無法根據(jù)市場情況對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，也不利于鐵路貨運(yùn)的發(fā)展。

　　對(duì)此，我們也要看到一些有利因素。首先，鐵路總公司成立后相關(guān)市場體制將逐步建立，有利于倒逼貨運(yùn)觀念的轉(zhuǎn)變；二是我國鐵路運(yùn)輸能力已經(jīng)大幅提升。特別是高鐵動(dòng)車的建成，使貨運(yùn)能力得到大量釋放，貨運(yùn)能力供求關(guān)系問題有望盡快解決。

　　可見，鐵路貨運(yùn)改革要以樹立市場觀念為重點(diǎn)，解決好目前鐵路運(yùn)營機(jī)制僵化問題，為貨主提供更加細(xì)心和人性化的服務(wù)，積極推進(jìn)形成符合市場規(guī)律、陽光透明的價(jià)格機(jī)制。這樣一來，才能讓人民群眾更多地享受到貨運(yùn)改革的“紅利”，讓鐵路貨運(yùn)更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（齊 慧）

（責(zé)任編輯：武曉娟）