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陳彥斌:健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的改革重點(diǎn)

2024-12-26 06:45 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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(責(zé)任編輯:年巍)

陳彥斌:健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的改革重點(diǎn)

2024年12月26日 06:45   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   

  科學(xué)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求,也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。近年來(lái),我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)治理實(shí)踐上取得了一系列創(chuàng)新性成果,宏觀經(jīng)濟(jì)治理的內(nèi)涵不斷明晰、實(shí)踐不斷豐富、體系不斷健全、成效不斷顯現(xiàn)。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞進(jìn)一步全面深化改革,對(duì)健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系作出重要部署,強(qiáng)調(diào)“科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”“充實(shí)完善政策工具箱,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性”。“宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系”是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,是對(duì)宏觀調(diào)控理念和思路的重要?jiǎng)?chuàng)新,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)自主知識(shí)體系的重要成果。宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系內(nèi)涵豐富、目標(biāo)多元、工具多樣,除了涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系,還涵蓋地方政府經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制,以及從根本上改善宏觀政策效果的改革舉措,在解決復(fù)雜調(diào)控問(wèn)題時(shí)更有效。實(shí)踐中,要從全局出發(fā)、從系統(tǒng)出發(fā),充分認(rèn)識(shí)蘊(yùn)含其中的重要內(nèi)涵,找準(zhǔn)改革重點(diǎn),確保宏觀經(jīng)濟(jì)治理的科學(xué)性、有效性和可持續(xù)性。

  從宏觀調(diào)控到宏觀經(jīng)濟(jì)治理的必然性

  改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)宏觀調(diào)控體系不斷完善,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的顯著變化,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的相關(guān)邏輯已經(jīng)發(fā)生改變。傳統(tǒng)宏觀調(diào)控方式的有效性出現(xiàn)了一定下降,需要不斷完善創(chuàng)新并突破原有范疇局限,進(jìn)一步升級(jí)到宏觀經(jīng)濟(jì)治理的新高度,以更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。

  這是應(yīng)對(duì)日趨復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變。就外部環(huán)境而言,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,地緣政治沖突頻發(fā),貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻。就內(nèi)部環(huán)境而言,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織,需求側(cè)沖擊和供給側(cè)沖擊相互疊加,人口老齡化等重要因素對(duì)經(jīng)濟(jì)短期與中長(zhǎng)期發(fā)展均帶來(lái)影響。為了應(yīng)對(duì)多樣化的經(jīng)濟(jì)沖擊,政策目標(biāo)會(huì)有所增加,而政策工具也應(yīng)隨政策目標(biāo)的增加而增加,否則宏觀政策就會(huì)面臨少數(shù)工具在多數(shù)目標(biāo)之間的權(quán)衡取舍問(wèn)題,調(diào)控效率必然下降。因此,面對(duì)更為多源、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)沖擊,需要從宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)為宏觀經(jīng)濟(jì)治理,兼顧多重目標(biāo),統(tǒng)籌各項(xiàng)政策,如此方能顯著提升宏觀政策的效率。

  這是破除制度瓶頸和機(jī)制障礙的需要,F(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些深層次障礙,這是貨幣政策和財(cái)政政策等宏觀政策本身難以解決的,需要從體制機(jī)制入手才能更好地予以應(yīng)對(duì)。例如,總需求結(jié)構(gòu)中的居民消費(fèi)占比偏低,單靠貨幣政策難以應(yīng)對(duì),需要不斷完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。又如,實(shí)施積極的財(cái)政政策要以稅收制度調(diào)整和央地財(cái)政關(guān)系優(yōu)化為支撐,而這需要持續(xù)深化財(cái)稅體制改革。體制機(jī)制障礙一定程度上阻礙了宏觀政策的傳導(dǎo),削弱了調(diào)控效果。宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系不僅包含宏觀政策體系,如財(cái)政政策、貨幣政策等調(diào)控工具,還涵蓋一系列改革舉措與制度安排。各部分之間的相互協(xié)調(diào),有助于疏通宏觀政策的傳導(dǎo)渠道,使宏觀調(diào)控更高效地發(fā)揮作用。因此,從主要運(yùn)用傳統(tǒng)政策工具的宏觀調(diào)控升級(jí)為融入體制機(jī)制改革舉措的宏觀經(jīng)濟(jì)治理,有助于打破既有制度瓶頸和機(jī)制障礙,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力,從而提高宏觀政策效能。

  這是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和蓬勃發(fā)展的需要。傳統(tǒng)宏觀政策理論是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律基礎(chǔ)上提煉形成的,與之相配套的宏觀政策體系適應(yīng)的是傳統(tǒng)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由人工智能等技術(shù)革命性突破所催生,能夠形成全新產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)并帶來(lái)生產(chǎn)要素組合方式的巨大變化,這對(duì)宏觀調(diào)控方式提出了新要求。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確強(qiáng)調(diào),健全相關(guān)規(guī)則和政策,加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。有鑒于此,變革傳統(tǒng)宏觀調(diào)控方式,將宏觀調(diào)控升級(jí)為宏觀經(jīng)濟(jì)治理,才能夠更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

  構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的條件和優(yōu)勢(shì)

  從宏觀調(diào)控體系向宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的轉(zhuǎn)型升級(jí),不僅是時(shí)代之需,更是發(fā)展之要,而構(gòu)建這樣一套體系所需的基礎(chǔ)條件同樣至關(guān)重要。綜合來(lái)看,我國(guó)已經(jīng)具備了構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系所需的多方面條件,不僅擁有穩(wěn)固而雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐,還兼具獨(dú)特的體制優(yōu)勢(shì)、科學(xué)的方法論以及長(zhǎng)期的實(shí)踐積累等要素。

  集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)有助于宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系中的眾多政策有效形成合力。集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在國(guó)家應(yīng)對(duì)重大任務(wù)、解決復(fù)雜問(wèn)題、推動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目時(shí)的強(qiáng)大執(zhí)行力。各部門能夠迅速協(xié)調(diào)、統(tǒng)一行動(dòng)、形成合力,從而確保戰(zhàn)略決策迅速落地并取得實(shí)際成效。這一優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在新中國(guó)成立以來(lái)重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)等過(guò)程中得到了充分彰顯。集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)為構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系提供重要保障,使得我國(guó)能夠構(gòu)建更為立體豐富的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,有效集中宏觀經(jīng)濟(jì)政策、其他經(jīng)濟(jì)政策以及非經(jīng)濟(jì)性政策的調(diào)控力量,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,確保多類政策有效形成合力。

  堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和抓主要矛盾的科學(xué)方法有助于宏觀經(jīng)濟(jì)治理準(zhǔn)確錨定核心目標(biāo)。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念能夠從全面、整體、關(guān)聯(lián)的視角剖析問(wèn)題和尋求對(duì)策,抓住問(wèn)題的核心和關(guān)鍵,進(jìn)而探索出更為精準(zhǔn)有效的解決之道。抓主要矛盾是應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的重要工作方法,如果從源頭上找到解決問(wèn)題的癥結(jié),其他次要矛盾也會(huì)迎刃而解。只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,才能更好地將宏觀經(jīng)濟(jì)治理的各組成部分有機(jī)結(jié)合,處理好存量政策和增量政策之間的關(guān)系,處理好宏觀政策和改革舉措之間的關(guān)系。只有抓住主要矛盾,才能在宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的多重目標(biāo)中根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化找到核心目標(biāo),以重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)目標(biāo)的突破來(lái)帶動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)治理效果的改善。

  兼顧多重目標(biāo)和統(tǒng)籌多項(xiàng)政策的長(zhǎng)期實(shí)踐有助于宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系扎實(shí)落地。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)構(gòu)建的宏觀調(diào)控體系與西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系明顯不同,在調(diào)控目標(biāo)與調(diào)控工具上突破了單一目標(biāo)、單一工具的調(diào)控框架。在政策工具上,我國(guó)宏觀調(diào)控除了貨幣政策和財(cái)政政策等短期穩(wěn)定政策,還包含五年規(guī)劃等長(zhǎng)期增長(zhǎng)政策以及多種結(jié)構(gòu)政策。在政策目標(biāo)上,我國(guó)宏觀調(diào)控體系與以短期經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定為主要目標(biāo)的西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系存在明顯差異。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,這包含三大宏觀調(diào)控目標(biāo)。一是短期經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定即“保持經(jīng)濟(jì)總量平衡”和“減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響”,金融穩(wěn)定即“防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”。二是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),即“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo),即“促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化”。可見(jiàn),我國(guó)宏觀調(diào)控體系圍繞短期穩(wěn)定、長(zhǎng)期增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等維度進(jìn)行了豐富的實(shí)踐探索,具備更強(qiáng)的政策統(tǒng)籌能力。兼顧多重目標(biāo)與統(tǒng)籌多項(xiàng)政策的實(shí)踐優(yōu)勢(shì),有利于我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中構(gòu)建更全面更系統(tǒng)的政策體系,更好地發(fā)揮政策統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì),從而更有力地保障宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  堅(jiān)持系統(tǒng)觀念聚焦重點(diǎn)改革綜合施策

  健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從“大宏觀”視角把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,聚焦重點(diǎn)改革,從多個(gè)維度綜合施策,從而提升宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體效率。

  第一,健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略的導(dǎo)向作用。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。從宏觀調(diào)控的角度來(lái)看,國(guó)家發(fā)展規(guī)劃能為引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期和行為提供方向,并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定、連續(xù)的長(zhǎng)期性戰(zhàn)略指導(dǎo)。這不僅有助于明確長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo),還有助于通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)力布局等措施來(lái)實(shí)施結(jié)構(gòu)政策,提升貨幣政策和財(cái)政政策的效率,并改善預(yù)期管理效果。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中,20世紀(jì)80年代制定的“三步走”戰(zhàn)略和后來(lái)提出的新“三步走”戰(zhàn)略均發(fā)揮了重要作用。下一階段,完善國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系仍將是健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的改革重點(diǎn),需要把握好以下幾個(gè)方面。一是完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。這能夠確保國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效執(zhí)行,推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深度融合,確保各項(xiàng)戰(zhàn)略之間形成協(xié)同效應(yīng),從而發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略對(duì)宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用。二是圍繞國(guó)家發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。這既有助于確保國(guó)家發(fā)展規(guī)劃按照既定藍(lán)圖堅(jiān)決執(zhí)行,也有助于堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向并采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,從而順利實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)。

  第二,深化財(cái)稅金融體制改革,為宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系提供體制機(jī)制層面的關(guān)鍵支撐。財(cái)稅體制改革方面,需要保障財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行,以確保財(cái)政政策更加積極有效。具體來(lái)說(shuō),既要健全預(yù)算制度,加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌,又要健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例,適度緩解地方政府面臨的收支與債務(wù)壓力,從而起到疏通財(cái)政政策傳導(dǎo)渠道的效果。金融體制改革方面,應(yīng)積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。同時(shí),加快完善中央銀行制度,完善金融監(jiān)管體系,健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。由此,能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)治理體系提供財(cái)稅和金融領(lǐng)域體制機(jī)制層面的關(guān)鍵支撐。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,實(shí)施適度寬松的貨幣政策,打好政策“組合拳”。從宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系的系統(tǒng)視角來(lái)看,這結(jié)合了對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的謀劃考慮,關(guān)鍵要形成政策合力,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,引導(dǎo)更多資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、民生消費(fèi)等領(lǐng)域,更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,從而實(shí)現(xiàn)更好的宏觀經(jīng)濟(jì)治理效果。

  第三,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,推動(dòng)各項(xiàng)宏觀政策形成合力。2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評(píng)估”,2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”,2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出“把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程,提高政策整體效能”。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中,增強(qiáng)宏觀政策取向一致性有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體形成一致預(yù)期和促使各類宏觀政策形成合力,從而更好地統(tǒng)籌短期穩(wěn)定、長(zhǎng)期增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化三大重要目標(biāo)。我國(guó)在協(xié)調(diào)穩(wěn)定政策、增長(zhǎng)政策、結(jié)構(gòu)政策方面具備較多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)宏觀政策“三策合一”能夠?yàn)樵鰪?qiáng)宏觀政策取向一致性的落地提供重要保障。當(dāng)然,與政策協(xié)調(diào)配合的頂層設(shè)計(jì)還有待加強(qiáng),需要進(jìn)一步從理論層面加強(qiáng)對(duì)“宏觀政策取向一致性”基本特征和制度保障的理解,設(shè)計(jì)有效實(shí)現(xiàn)路徑,避免陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū),從而在實(shí)踐中確保有效執(zhí)行。

  第四,健全預(yù)期管理機(jī)制,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的良好預(yù)期。我國(guó)的預(yù)期管理機(jī)制是不同于發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)期管理的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,既涵蓋了相關(guān)部委對(duì)人們預(yù)期的短期引導(dǎo),也涵蓋了中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)預(yù)期的長(zhǎng)期指引。近年來(lái),中央不斷完善預(yù)期管理機(jī)制,積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),取得了良好成效。例如,通過(guò)政策解讀、信息公開(kāi)、新聞發(fā)布等方式,加強(qiáng)與公眾的信息溝通,有效引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。又如,突出發(fā)揮中長(zhǎng)期規(guī)劃的預(yù)期引導(dǎo)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)路徑進(jìn)行有效指引。下一步,要深化預(yù)期管理體制機(jī)制改革,進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)預(yù)期管理體系的優(yōu)勢(shì),將短期預(yù)期管理和長(zhǎng)期預(yù)期引導(dǎo)相結(jié)合,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。尤其是加強(qiáng)適應(yīng)性預(yù)期管理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)社會(huì)預(yù)期,形成經(jīng)濟(jì)改善和預(yù)期增強(qiáng)兩者之間的良性循環(huán),推動(dòng)微觀主體預(yù)期改善,進(jìn)而從預(yù)期管理機(jī)制層面健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理成效。

 。ū疚膩(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者陳彥斌系教育部習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng))

(責(zé)任編輯:年。

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