歲末將至，多地出臺專項措施保障農(nóng)民工工資發(fā)放。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)通知，對全省存在拖欠農(nóng)民工工資的風(fēng)險和隱患的單位點名通報，并提出整改期限，確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得的工資報酬。

　　農(nóng)民工用汗水和智慧為城市的繁榮發(fā)展默默奉獻(xiàn)，切實保障這一龐大群體的勞動報酬權(quán)益，關(guān)乎千萬家庭冷暖，也事關(guān)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。近年來，從中央到地方都高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放問題，出臺了一系列政策和措施。例如，要求企業(yè)設(shè)立工資專用賬戶，實行工資與工程款分開支付；建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制；加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的處罰力度等。從實踐情況看，落實好這些制度可以有效降低欠薪風(fēng)險。

　　然而，在部分地區(qū)，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象依然存在。究其原因，一方面是部分企業(yè)主法律意識淡薄，故意拖欠或克扣農(nóng)民工工資；另一方面與一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定或資金安排不科學(xué)有關(guān)，影響了農(nóng)民工工資的正常發(fā)放。

　　治理農(nóng)民工欠薪問題是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了市場秩序、用工制度、管理保障等深層次問題，因此需要構(gòu)建協(xié)同施治的欠薪治理格局，不斷完善防治并重的制度保障體系，認(rèn)真排查欠薪易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，從源頭預(yù)防、欠薪核處、責(zé)任追究等方面下功夫、出實招，才能全方位保障農(nóng)民工工資按時支付。

　　不斷完善防治結(jié)合、懲處并重的制度保障體系。建立健全工作機(jī)制是治理農(nóng)民工欠薪問題的基礎(chǔ)。應(yīng)完善配套舉措，因地制宜建立農(nóng)民工欠薪線索統(tǒng)籌機(jī)制、問題化解處置機(jī)制、輿情監(jiān)測預(yù)警處置機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制等，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，強(qiáng)化協(xié)同治理，實現(xiàn)靶向施策，利用制度優(yōu)勢形成治理農(nóng)民工欠薪的強(qiáng)大合力，化解風(fēng)險隱患。

　　加大對農(nóng)民工欠薪行為的懲處力度。惡意欠薪，不僅侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也觸犯了法律法規(guī)。對于惡意欠薪應(yīng)堅持“零容忍”的態(tài)度，落實好屬地責(zé)任、部門責(zé)任，尤其是企業(yè)主體責(zé)任，公安、檢察、人社等部門應(yīng)強(qiáng)化部門協(xié)同、聯(lián)動執(zhí)法，及時介入欠薪案件，依法依規(guī)處理，提高違法成本，讓公平正義看得見摸得著，讓農(nóng)民工干得安心有盼頭。

　　用好數(shù)字化手段，創(chuàng)新工作方式方法。各地可以積極探索利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，構(gòu)建農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，解決用工信息不透明、計薪結(jié)算不準(zhǔn)確、維權(quán)證據(jù)缺失等治理難題。同時，實現(xiàn)對農(nóng)民工工資發(fā)放全流程線上監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警，變被動“清欠”為主動“防欠”，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。比如，江蘇省宿遷市在全省率先上線的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，通過動態(tài)監(jiān)控、用工分析、預(yù)警分析等功能模塊，快速發(fā)現(xiàn)欠薪隱患，取得了積極效果，類似探索值得嘗試。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：蔣波）