近期，廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局糾正了某市城市管理監(jiān)督局濫用行政權(quán)力的做法，制止了只允許2家互聯(lián)網(wǎng)租賃助力車運(yùn)營(yíng)企業(yè)在轄區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)的排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為，為各類經(jīng)營(yíng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供重要保障。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范政府行為以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。我國(guó)自今年8月1日起施行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，使公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度得到更加有力落實(shí)，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

　　破除地方保護(hù)和反行政性壟斷要堅(jiān)持落實(shí)“監(jiān)管為民”理念，既“放得活”又“管得住”，聚焦突出問(wèn)題，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策的措施要組織開(kāi)展清理，重點(diǎn)加強(qiáng)民生領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法，著力防范和化解市場(chǎng)壟斷、行政性壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

　　維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，大力破除市場(chǎng)壁壘。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”原則，公平競(jìng)爭(zhēng)審查通常采取自我審查模式，由起草單位對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，著重解決審查意愿不強(qiáng)和審查能力不足的問(wèn)題。因此，要強(qiáng)化制度監(jiān)督約束，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施及時(shí)進(jìn)行清理、修訂調(diào)整或停止執(zhí)行。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映強(qiáng)烈、問(wèn)題比較集中、排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開(kāi)展督查和抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。同時(shí)，要加強(qiáng)審查人員素質(zhì)和能力建設(shè)，定期開(kāi)展專業(yè)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審查能力。

　　健全審查會(huì)審機(jī)制，注重提高審查質(zhì)量。針對(duì)有些部門對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，制度學(xué)習(xí)不夠、理解不深，審查能力不強(qiáng)，導(dǎo)致存量文件清理不到位、增量文件審查不規(guī)范，責(zé)任主體沒(méi)有落實(shí)落細(xì)的問(wèn)題，著重推行“起草初審+專業(yè)復(fù)審”雙審查、“市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)審+司法程序把關(guān)”雙審核、“審查評(píng)估+專家評(píng)審”雙評(píng)審的三重“雙審”機(jī)制。同時(shí)，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審與合法性審核有機(jī)銜接，強(qiáng)化對(duì)擬以人民政府名義出臺(tái)的政策文件的審查會(huì)審。對(duì)涉及重大決策、適用例外規(guī)定等審查標(biāo)準(zhǔn)難以把握的政策措施，組織專家評(píng)審論證，充分聽(tīng)取多方意見(jiàn)建議，增強(qiáng)審查準(zhǔn)確性和公信力。

　　加強(qiáng)國(guó)際合作，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，積極主動(dòng)對(duì)接高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系，打破一些國(guó)家脫鉤斷鏈企圖，成為我國(guó)以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新的重要方向。例如，廣西積極探索中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、西部陸海新通道等跨區(qū)域“一體化”審查機(jī)制，參與中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版標(biāo)準(zhǔn)化章節(jié)談判；與老撾共同研制老撾首個(gè)國(guó)家鐵路標(biāo)準(zhǔn)；與越南共同研制3項(xiàng)中越雙語(yǔ)跨境快遞物流團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等，與東盟各國(guó)共同推動(dòng)了公平競(jìng)爭(zhēng)政策的落實(shí)和發(fā)展。由此可見(jiàn)，要加強(qiáng)與各國(guó)的溝通和交流，了解國(guó)際公平競(jìng)爭(zhēng)政策的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，共同探索解決公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的有效途徑和方法。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：童政）