為加強觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營業(yè)性演出活動的規(guī)范管理，促進演出市場健康有序發(fā)展，文化和旅游部、公安部近日聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強大型營業(yè)性演出活動規(guī)范管理促進演出市場健康有序發(fā)展的通知》�！锻ㄖ芬�，大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。（9月14日央視新聞）
今年以來，明星演唱會、音樂節(jié)等大型演出活動在多個城市火爆上演。據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2023年上半年，全國營業(yè)性演出(不含娛樂場所演出)場次19.33萬場，同比增長400.86%；觀眾人數(shù)6223.66萬人次，同比增長超10倍。這類演出活動不僅帶動文化娛樂消費，而且?guī)勇糜蜗嚓P產(chǎn)業(yè)快速增長。不過，大型演出涉及炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出。
今年4月，文化和旅游部印發(fā)《關于進一步加強演出市場管理規(guī)范演出市場秩序的通知》，提出了七個方面的要求，包括切實規(guī)范演出票務市場秩序。多地相關部門聯(lián)合執(zhí)法，也查處了不少炒票倒票的“黃�！�，為大型演出活動提供了有力支撐。然而，炒票倒票現(xiàn)象并沒有徹底杜絕。本次《通知》提出實行實名購票和實名入場制度、設定合理梯次退票收費標準等要求，很必要。
“黃牛”之所以會在各種演唱會舉辦前“翻江倒�！蹦踩”├擞^眾需求旺盛之外，另一個原因是有漏洞可鉆。過去，購票沒有實行實名制的時候，“黃�！钡蛊睕]有任何阻力；后來實行購票實名制，對“黃牛”起到一定遏制作用，但其仍有倒票空間。而今后一旦實行實名購票和實名入場制度，即“雙環(huán)節(jié)實名”，這種打擊炒票倒票的措施與力度，相比之前無疑又提升了一大步。
可以說“雙環(huán)節(jié)實名”是打擊炒票倒票的利器。原因是，從購票環(huán)節(jié)到入場環(huán)節(jié)都嚴把“實名關”，可確保購票人與入場人身份信息一致，當這種門票中途無法轉售，就大大壓縮了炒票倒票空間。而且，在這種制度下，消費者會擔心找“黃�！辟徠睍孤秱�人身份信息，只能自己購票，也能減少炒票倒票。顯然這種“雙環(huán)節(jié)實名”相比單一的購票實名制，對倒票遏制作用更大。
實際上，“雙環(huán)節(jié)實名”與今年部分演唱會探索的“強實名”很相似，都是在購票和入場這兩個關鍵環(huán)節(jié)實行實名制。略為不同的是，“強實名”在兩個環(huán)節(jié)均刷臉。這都是遏制炒票倒票的利器。但要指望徹底杜絕炒票倒票，無論“雙實名”還是“強實名”似乎還做不到。比如“強實名”后，出現(xiàn)的代拍門票現(xiàn)象，一定程度上消解了“強實名”�！半p環(huán)節(jié)實名”也面臨這種考驗。
但可以肯定的是，實行“雙環(huán)節(jié)實名”后，“黃�！背雌钡蛊彪y度、成本明顯增加，這將倒逼部分“黃�！蓖藞�。而實行這種制度引發(fā)的副作用是，部分消費者購買門票后，因個人原因無法看演出，又無法轉讓門票就面臨經(jīng)濟損失。而本次《通知》提出，設定合理梯次退票收費標準，可解決這部分消費者的退票難題。如此一來，不僅能打擊炒票倒票，又維護了消費者合法權益。
另外，本次《通知》進一步提高大型演出活動門票銷售比例，規(guī)定演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準觀眾數(shù)量的85%。對其余15%的門票，應當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場”，這將使門票充分投放市場便于消費者購票，“雙實名”也是打擊倒票。
（責任編輯：武曉娟）
