千呼萬喚，電子煙終迎來“強(qiáng)監(jiān)管”。近日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）的決定，新增“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”內(nèi)容。
近年來，因攜帶方便、不亞于卷煙的口感，電子煙逐漸受到市場追捧。同時(shí)，又因準(zhǔn)入門檻較低、利潤空間大，一些頭部企業(yè)也紛紛跨界布局電子煙市場，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。然而，電子煙行業(yè)看似一片欣欣向榮，實(shí)際上卻一直是處于無序生長的狀態(tài)，行業(yè)亂象頻發(fā)。
由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)及制作標(biāo)準(zhǔn)，目前市場上在售的電子煙產(chǎn)品“魚龍混雜”，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等方面隨意性較強(qiáng)，部分產(chǎn)品甚至存在煙油泄露、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。除了質(zhì)量安全問題突出之外，近年來電子煙使用還有低齡化趨勢。在有明令禁止的情況下，仍有少數(shù)商家頂風(fēng)作案，偷偷向未成年人出售電子煙，有的甚至出售“山寨、通配”等劣質(zhì)產(chǎn)品，嚴(yán)重危害青少年的身心健康。
如今，正式將電子煙納入監(jiān)管，對(duì)其生產(chǎn)到銷售全流程進(jìn)行規(guī)范化管理，上述亂象將有望得到遏制，而電子煙產(chǎn)業(yè)門檻也將明顯提高，這無疑有利于行業(yè)良性發(fā)展。但要讓電子煙更好地參照卷煙進(jìn)行“準(zhǔn)入”，重點(diǎn)是如何把監(jiān)管落到實(shí)處。對(duì)此，關(guān)鍵要盡快完善出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。目前關(guān)于電子煙的法律監(jiān)管還未正式納入《煙草專賣法》，只是出于監(jiān)管的實(shí)際需要，對(duì)《條例》先行做了相應(yīng)修訂。雖然可參照傳統(tǒng)煙草的監(jiān)管模式，但因?yàn)殡娮訜煹纳a(chǎn)加工方式有所差異，對(duì)應(yīng)的監(jiān)管細(xì)則還需根據(jù)實(shí)際情況來調(diào)整補(bǔ)充。此外，涉及國家標(biāo)準(zhǔn)、銷售許可證等問題，也需要盡快制定明確規(guī)范。
總的來看，此次《條例》的修訂，在加速電子煙行業(yè)洗牌的同時(shí)，也對(duì)電子煙監(jiān)管提出更高要求。
（責(zé)任編輯：武曉娟）
