核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧認為，增值稅改革“新速度”，是宏觀調(diào)控層面推動財政政策“加力提效”的重要體現(xiàn)，其目的就是搶抓改革的時間窗口，搶占發(fā)展先機，讓改革更及時更精準地惠及實體經(jīng)濟，改善人們生活。

　　為推進增值稅實質(zhì)性減稅，繼3月20日國務(wù)院常務(wù)會議明確增值稅減稅配套措施后，3月21日下午，國務(wù)院總理李克強赴財政部、國家稅務(wù)總局考察，深入調(diào)研更大規(guī)模減稅最新進展，為兩部門打氣鼓勁。（3月22日《證券日報》）

　　從3月5日政府工作報告中提出深化增值稅改革開始，不到20天時間內(nèi)，國務(wù)院和各職能部門對深化增值稅改革的部署可謂緊鑼密鼓地推進。3月15日，總理在答記者問時提到4月1日要減增值稅，給出了改革推進的時間表和任務(wù)圖。3月20日，在國務(wù)院常務(wù)會議上，“減稅”成為會議關(guān)鍵詞，一系列旨在進一步減輕企業(yè)稅負的配套措施出臺。3月21日，總理赴財政部、國家稅務(wù)總局考察。隨后，各有關(guān)職能部門發(fā)布《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》等6個規(guī)范性文件�？梢哉f，3月份宣布改革任務(wù)，并要求確保4月份改革政策落地讓納稅人享受紅利，創(chuàng)造了增值稅改革推進的“新速度”。

　　增值稅改革“新速度”，是宏觀調(diào)控層面推動財政政策“加力提效”的重要體現(xiàn)，其目的就是搶抓改革的時間窗口，搶占發(fā)展先機，讓改革更及時更精準地惠及實體經(jīng)濟，改善人們生活。

　　首先，這次減稅降費最大的特點就是普惠性、實質(zhì)性和超預(yù)期，特別是針對制造業(yè)一次性下降稅率3個百分點，讓制造業(yè)感受到明顯的減稅降費效果，再加上企業(yè)社保繳費負擔(dān)的降低，可以說一系列措施對制造業(yè)發(fā)展給予了極大的支持。因為減稅降費直接讓利于企業(yè)，使財政政策更加有效，所以這次減稅降費將進一步激發(fā)市場主體的活力。實體經(jīng)濟強，則國際競爭力強。從這個意義上來說，我國減稅降費加速推進，就是要搶占推動實體經(jīng)濟發(fā)展的制高點，通過給實體經(jīng)濟減負，一方面減輕企業(yè)負擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)，另一方面優(yōu)化經(jīng)濟和收入分配結(jié)構(gòu)，培育稅源、促進財政可持續(xù)，同時釋放企業(yè)活力，保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　其次，這次減稅降費雖然是我國國內(nèi)的自主決策，但是在國際普遍減稅降費的大潮中，我國減稅降費加力提效，也是應(yīng)對國際稅改、提升我國企業(yè)競爭力的重要手段。我國減稅降費落實得越快，就越有利于國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展，有利于進出口貿(mào)易發(fā)展，改善國內(nèi)營商環(huán)境，吸引更多國外資本投資國內(nèi)實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。因此，在不到一個月的時間內(nèi)，確保增值稅改革等減稅降費政策快速、透明地落實，就是為了讓企業(yè)在享受減稅降費紅利的同時，也能夠根據(jù)國家政策做出可持續(xù)發(fā)展的決策調(diào)整，引導(dǎo)市場預(yù)期，穩(wěn)定投資信心。

　　另外，當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟層面除了實施更加積極的財政政策，貨幣政策也在穩(wěn)健的前提下積極發(fā)力，通過降準等措施向市場釋放更多的流動性，以疏解中小微企業(yè)的融資難問題。如何引導(dǎo)央行釋放的貨幣資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，特別是中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，防止脫實向虛，是財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)推進的重要結(jié)合點。要通過減稅降費，讓實體經(jīng)濟有更多的盈利空間，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)將貸款投放到實體經(jīng)濟、中小微企業(yè)，實現(xiàn)貨幣政策和財政政策協(xié)調(diào)發(fā)力，以確保宏觀調(diào)控目標如期完成。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 李寧）

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