超碰国产剧情AV,在线观看精品国产大片,96热在这里只有免费精品,免费无码黄动漫在线观看犹物,日本一本专区一区二区三区,伊人大香线蕉影院在线播放,久久99这里只有是精品6

以動力變革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的跨越

2018年02月28日 09:13   來源:經(jīng)濟(jì)參考報   遲福林

  黨的十九大報告指出:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。我理解,所謂高質(zhì)量發(fā)展,是以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、包容性發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展,已成為我國新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點和基本追求。

  轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“三大變革”

  我國是一個發(fā)展中的大國,更是一個轉(zhuǎn)型中的大國。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展不僅取決于能否把握內(nèi)外環(huán)境的趨勢變化與第四次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇,而且取決于能否順應(yīng)趨勢實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的實際進(jìn)程,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

  1.質(zhì)量變革是主體。質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本追求。目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是質(zhì)量不高,尤其是在關(guān)鍵性技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。適應(yīng)人民日益增長的美好生活需求變化,加快提升供給質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,推動“中國制造”向“中國智造”、“中國速度”向“中國質(zhì)量”、“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”升級,已成為我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

  2.效率變革是重點。效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。經(jīng)濟(jì)增長中的低效率問題仍然比較突出,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的重要表現(xiàn)。世界勞工組織數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國人均勞動產(chǎn)出為2.7萬美元(按2011年不變價計算),是世界平均水平的77.5%,僅為高收入國家平均水平的28.7%。推動效率變革,就是要填平各種低效率洼地,為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

  3.動力變革是關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時代,之所以突出地強(qiáng)調(diào)動力變革,主要原因在于:一方面,在要素成本上升、環(huán)境問題嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)全球化不確定性加大的背景下,如果繼續(xù)沿用政府主導(dǎo)、要素投入、投資拉動的傳統(tǒng)增長模式,不僅無法保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,而且會使高產(chǎn)能、高庫存、高杠桿、高成本、低效率、低質(zhì)量等結(jié)構(gòu)性矛盾繼續(xù)累積,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險;另一方面,在新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)、國際經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的新形勢下,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把自主創(chuàng)新作為第一動力,以人才強(qiáng)國為第一資源,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

  總的看,動力變革既是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革的前提條件。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“三大變革”,就是要以動力變革來推動效率變革,進(jìn)而促進(jìn)質(zhì)量變革,由此形成質(zhì)量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展新局面。

  以動力變革推動高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù)

  我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級決定高質(zhì)量增長進(jìn)程的特點日益凸顯。動力變革不是在現(xiàn)有的舊結(jié)構(gòu)下尋找穩(wěn)增長的“藥方”,而是要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新趨勢、新結(jié)構(gòu)下尋找新動能、新增長的源泉。抓住第四次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇,以動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革,從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史跨越,有利于加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,厚植強(qiáng)國之基。

  1.由要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。我國總體進(jìn)入工業(yè)化后期,支撐我國實體經(jīng)濟(jì)30多年快速發(fā)展的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正逐步減弱,要素價格持續(xù)上升。與此同時也要看到,我國已進(jìn)入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級交織融匯,不僅成為推動新時代經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新動能,也日益成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)變革的重要推動力。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,是實現(xiàn)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有很大的不同,主要的驅(qū)動要素是創(chuàng)新。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等為標(biāo)志的新一輪技術(shù)革命的加快推進(jìn),創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益凸顯。如果在大、智、云、移、物等領(lǐng)域,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應(yīng)用研究領(lǐng)域再推出一大批重大科技創(chuàng)新成果,將為我國中長期發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

  2.由投資拉動為主向消費拉動為主轉(zhuǎn)變。新時代人民對美好生活的需求發(fā)生變化,重要的表現(xiàn)是消費結(jié)構(gòu)升級,公共消費需求、服務(wù)型消費需求、新型消費需求全面快速增長。與過去投資主導(dǎo)有很大的不同,近14億人的消費大市場是我國高質(zhì)量發(fā)展的最大潛力和最大“本錢”。新型消費與消費大市場相融合,可以使我國在較短的時間內(nèi)成長為全球第一大市場。從消費增長空間看,2016年我國居民消費占GDP比重僅為41.4% ,而美國這一比重超過70%,我國消費增長潛力仍然巨大。由投資拉動為主向消費拉動為主轉(zhuǎn)變,就是要從根本上改變供給結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)升級不適應(yīng)的突出矛盾,使消費結(jié)構(gòu)升級成為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。這就需要以消費結(jié)構(gòu)升級為導(dǎo)向推進(jìn)投資轉(zhuǎn)型,進(jìn)而實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)各類資本進(jìn)入健康、教育、醫(yī)療以及新興產(chǎn)業(yè)。這樣,既有利于破解我國不平衡不充分的發(fā)展的主要矛盾,也將促進(jìn)投資更有效率、更可持續(xù)。

  3.由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變是進(jìn)入工業(yè)化后期的客觀規(guī)律。一方面,隨著我國居民收入水平不斷提高,城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)型消費需求基本得到滿足,服務(wù)型消費需求正在快速增長。到2020年,我國將初步形成以服務(wù)型消費需求為主的消費新結(jié)構(gòu),服務(wù)型消費將成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。就是說,服務(wù)型消費的全面快速增長,將形成生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動力。另一方面,服務(wù)業(yè)主導(dǎo)是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需求。從制造業(yè)發(fā)展的大趨勢看,研發(fā)、設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)已成為其價值增值和國際競爭力提高的關(guān)鍵。例如,美國出口商品中55%的增加值來源于服務(wù)業(yè),歐洲這一比重則更高;盡管德國是一個制造業(yè)強(qiáng)國,但其服務(wù)業(yè)占GDP的比重高達(dá)70%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重也達(dá)到70%,高質(zhì)量的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是其制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要支撐。從現(xiàn)實情況看,我國作為制造業(yè)大國,“中國創(chuàng)造”的優(yōu)勢遠(yuǎn)未凸顯,原因就在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使工業(yè)發(fā)展從主要依靠低成本競爭優(yōu)勢向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,是我國工業(yè)由大變強(qiáng)的根本路徑。

  4.由總量發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展導(dǎo)向。多年來,我國在經(jīng)濟(jì)總量快速增長的同時,也面臨資源能源消耗量大、生態(tài)環(huán)境惡化等突出矛盾和問題。人民對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)品的需要日益增長,既對綠色發(fā)展提出新的要求,也是綠色發(fā)展的重大機(jī)遇。例如,2016年全國鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模超過1.1萬億元,約占全國旅游總收入的四分之一,帶動672萬戶農(nóng)民受益,戶均年收入超過6萬元。這成為將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的生動范例。將“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念真正落到實處,不僅需要開展環(huán)境治理,更重要的是要加快綠色生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)型,形成綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系與消費體系,走出一條保護(hù)與發(fā)展并舉的新路子。

  5.由城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我國社會主要矛盾中,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。從現(xiàn)實看,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的趨勢嚴(yán)重不相適應(yīng)。就是說,實現(xiàn)由城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的突出矛盾,已成為推動我國高質(zhì)量發(fā)展的重要動力?偟呐袛嗍牵M(jìn)入發(fā)展新階段,鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合互為條件、相互促進(jìn)。到2020年,如果在以人口城鎮(zhèn)化帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面實現(xiàn)重要突破,帶來的新增消費與投資將為高質(zhì)量發(fā)展注入巨大動能。這就需要以鄉(xiāng)村振興助力城鄉(xiāng)融合進(jìn)程,通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系重塑城鄉(xiāng)關(guān)系。

  全面深化改革是決定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵

  2018年是我國改革開放40周年,也是落實黨的十九大精神的開局之年。發(fā)展新時代尋求高質(zhì)量發(fā)展的新動力,應(yīng)當(dāng)看到,全面深化改革仍是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。當(dāng)前,無論是防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險,還是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、在全球新競爭格局中形成新優(yōu)勢,都處在重要的歷史關(guān)口,需要以全面深化改革贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動。

  1.以振興實體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。高水平的實體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根基。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,在繼續(xù)堅持“三去一降一補(bǔ)”的同時,要把振興實體經(jīng)濟(jì)作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)。第一,在發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)上聚力發(fā)力。加快制造業(yè)優(yōu)化升級,提升制造業(yè)國際競爭力;加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),為民間投資提供市場空間;推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,促進(jìn)國有資本合理流動。第二,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度化法治化進(jìn)程。進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度,增強(qiáng)社會信心和穩(wěn)定社會預(yù)期;弘揚企業(yè)家精神,強(qiáng)化企業(yè)家的保護(hù)機(jī)制;完善政府守信踐諾機(jī)制,嚴(yán)格糾正以公權(quán)侵犯私權(quán);第三,以打破壟斷為重點優(yōu)化營商環(huán)境。當(dāng)前,優(yōu)化營商環(huán)境不僅成為我國參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的現(xiàn)實需求,而且成為激發(fā)國內(nèi)市場活力、振興實體經(jīng)濟(jì)的重中之重。這就需要創(chuàng)新市場準(zhǔn)入制度,以發(fā)展中小企業(yè)為重點完善公平競爭市場環(huán)境,重點破除服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政性壟斷和市場壟斷,完善市場監(jiān)管體制。第四,深化財稅金融體制改革。以化解財政金融風(fēng)險為重點,加快建立現(xiàn)代財政制度,深化稅收制度改革,健全地方稅體系;深化金融體制改革,增強(qiáng)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力,切實降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。

  2.以全面開放新格局形成高質(zhì)量發(fā)展的國際環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)全球化與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級歷史交匯的大背景下,全面開放是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。正如黨的十九大報告所強(qiáng)調(diào)的,“開放帶來進(jìn)步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大!边@就需要按照黨的十九大報告的要求,“主動參與和推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力”,以擴(kuò)大開放形成高質(zhì)量發(fā)展的國際環(huán)境。例如:加快形成以“一帶一路”為重點的雙向互濟(jì)開放新格局。著力點是以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為依托,以產(chǎn)能合作和服務(wù)貿(mào)易為重點,以建立自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo);以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易為重點的外貿(mào)新格局。服務(wù)貿(mào)易已成為全球自由貿(mào)易進(jìn)程的重點與焦點。這就需要推動我國由服務(wù)貿(mào)易大國向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場開放,在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭懈咚降馁Q(mào)易和投資自由化、便利化政策;以開放創(chuàng)新為重點的國際合作與競爭新格局。抓住開放創(chuàng)新大趨勢,以開展國際科技合作為重點,利用全球資源開放創(chuàng)新,盡快形成開放創(chuàng)新的新格局;以務(wù)實推進(jìn)自由貿(mào)易為重點,推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。例如,加快雙邊、多邊自由貿(mào)易進(jìn)程、探索建設(shè)自由貿(mào)易港等。

  3.將改革進(jìn)行到底。當(dāng)前,全面深化改革正處于十分關(guān)鍵的攻堅期。一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,不可避免會帶來經(jīng)濟(jì)下行壓力及某些陣痛;一方面,經(jīng)濟(jì)全球化不確定性明顯加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,這都對全面深化改革提出了新的要求。面對新時代、新矛盾、新需求,習(xí)近平總書記在二〇一八年新年賀詞中強(qiáng)調(diào),“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路,是實現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要以慶祝改革開放40周年為契機(jī),逢山開路,遇水架橋,將改革進(jìn)行到底。”

  當(dāng)前,我國正處在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。抓住第四次工業(yè)革命的歷史機(jī)遇,以動力變革促進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史跨越。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,我國在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時,也將為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革、加快經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷注入新活力。

  (作者系中國<海南>改革發(fā)展研究院院長)

(責(zé)任編輯:臧夢雅)

精彩圖片

    超碰国产剧情AV,在线观看精品国产大片,96热在这里只有免费精品,免费无码黄动漫在线观看犹物,日本一本专区一区二区三区,伊人大香线蕉影院在线播放,久久99这里只有是精品6 av高清免费中文字幕 亚洲日韩久久综合中文字幕 97久久综合久久动漫视频 国产视频观看91 国产一二三四精品久久