黨的十九大報(bào)告指出，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局”。這既是對長期以來我國經(jīng)濟(jì)開放政策實(shí)踐成果的積極肯定，也為未來很長一段時(shí)間我國經(jīng)濟(jì)對外開放戰(zhàn)略確定了更加明確的目標(biāo)，特別是標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)將在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)揮開放引領(lǐng)作用。

　　“一帶一路”建設(shè)是我國擴(kuò)大對外開放的重大舉措，已取得豐碩成果

　　黨的十九大報(bào)告在總結(jié)十八大以來五年的工作和歷史性變革時(shí)指出，我國開放性經(jīng)濟(jì)體制逐步健全，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。同時(shí)還指出，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。

　　自2013年秋天習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，建設(shè)成果豐碩。實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)將政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互利等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為持續(xù)增長的優(yōu)勢動(dòng)能，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動(dòng)力，拓展發(fā)展新空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，為我國推動(dòng)全面開放打開了新局面。具體表現(xiàn)在以下方面：

　　一是“一帶一路”建設(shè)使我國同有關(guān)國家的政策溝通不斷深化。我們同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補(bǔ)，包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”等，與40多個(gè)國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作。各方通過政策對接，實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二”的效果。二是“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)我國與相關(guān)國家設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)。我國和相關(guān)國家共同推進(jìn)雅萬高鐵、中老鐵路等項(xiàng)目，建設(shè)瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實(shí)施一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目。以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng)，以陸�？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌�，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個(gè)復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。三是“一帶一路”建設(shè)極大提升了我國與其他國家的貿(mào)易投資便利化，不斷改善營商環(huán)境。貿(mào)易便利化使我國與“一帶一路”參與國在進(jìn)出口商品的種類、數(shù)量、金額等方面都得到了極大的提高。2016年我國與沿線國家貿(mào)易總額為9535.9億美元，占我國與全球貿(mào)易額比重的25.7%。我國對“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。四是“一帶一路”建設(shè)也為資金融通服務(wù)提供了一個(gè)更廣闊的前景。我國同“一帶一路”參與國和組織展開了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新型金融機(jī)制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機(jī)構(gòu)各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。五是“一帶一路”建設(shè)為我國與沿線各國在文化、科學(xué)、教育、衛(wèi)生等多方面創(chuàng)造了更多合作交流平臺。“一帶一路”建設(shè)拓寬了中國與世界交流的渠道，隨著“一帶一路國際電影周”等交流活動(dòng)的開展，將進(jìn)一步提高中國文化辨識度，增強(qiáng)“中國吸引力”。

　　以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)形成全面開放新格局

　　“一帶一路”建設(shè)是推進(jìn)我國新一輪對外開放的重要抓手，新形勢下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要以構(gòu)建全面開放新格局為努力方向。

　　將“一帶一路”建設(shè)作為我國對外開放的新契機(jī)。要抓住契機(jī)，打破畫地為牢的思維定式，將路海內(nèi)外、東西雙向全部納入交流合作范疇�！耙粠б宦贰背�議是在“反全球化”和“逆全球化”暗流涌動(dòng)的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，我國結(jié)合自身產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢等，實(shí)行全方位開放的一大創(chuàng)新�！耙粠б宦贰毖鼐�國家在礦產(chǎn)資源、能源儲備等方面都有不同程度的優(yōu)勢，盡管沿線多數(shù)國家為新興經(jīng)濟(jì)國家，在貿(mào)易規(guī)范、貿(mào)易政策等方面還不盡完善，但穩(wěn)步推進(jìn)合作交流，會為我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、人力資源等多方面儲積許多寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過“一帶一路”建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利，與沿線國家主動(dòng)建立起政治互信、經(jīng)濟(jì)互利的利益共同體。

　　將“一帶一路”建設(shè)作為我國對外開放的新通道�！耙粠б宦贰背�議堅(jiān)持共商、共建、共享的原則，推動(dòng)與沿線國家各個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)沿線各國在經(jīng)濟(jì)、能源、貿(mào)易等各方面發(fā)展多元化，符合中國和沿線國家的根本發(fā)展需要，受到沿線各國的共同歡迎�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)努力打破以往貿(mào)易發(fā)展的制約瓶頸，將貿(mào)易便利化、貿(mào)易自由化從理論設(shè)想，逐步轉(zhuǎn)化為貿(mào)易實(shí)踐。目前我國與有的國家在簡化海關(guān)手續(xù)、改善通關(guān)環(huán)境、促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面下了很多功夫，促進(jìn)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外貿(mào)交流增長，也為我國參與更廣泛的世界貿(mào)易交流，維護(hù)貿(mào)易高效、公平提供了一條新通道。

　　將“一帶一路”建設(shè)作為我國對外開放的新突破。“一帶一路”建設(shè)并沒有將對外貿(mào)易孤立確定為對外開放政策的唯一內(nèi)容，而是在投融資、生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等各個(gè)方面全方位、立體化地構(gòu)建起交流融合格局。以往低層次產(chǎn)品貿(mào)易僅是將貿(mào)易范疇限定在初級產(chǎn)品自身之上，而對于產(chǎn)業(yè)涉及的其他要素沒有引起太多的重視�！耙粠б宦贰背�議的互聯(lián)互通，為包括生產(chǎn)高新技術(shù)等要素貿(mào)易交流提供了一種新的可能�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為交流融合創(chuàng)造了新的制度平臺，使得更多沿線國家有可能通過技術(shù)交流融合，創(chuàng)造新的貿(mào)易范疇。

　�。ㄗ髡撸何錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 李晉華）